阜阳人力资源产业园区

• 【太和县招商】2019年胡总镇政府工作报告

  政府工作报告各位代表：现在，我代表胡总镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾2019年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届一中、二中、三中全会精神和县委十一届历次全会精神，坚持“稳中求进、进中求快”工作总基调，经济社会得到快速平稳发展。 （一）党的建设工作持续深入1.以思想建设为引领，认真学习习近平总书记系列重要讲话。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，确保学懂弄通做实。截至目前，在镇党委会、联席会等会议上共专题学习习近平总书记关于扶贫工作等方面重要讲话20余次。创新开展学习形式，依托镇新时代文明实践所(站)、新时代传习中心、颍淮大讲堂、文化大舞台等举办群众喜闻乐见的活动。共累计开展各种活动五十多场，深入浅出浅显易懂的将习近平总书记系列重要讲话精神入耳入脑入心。 （二）扎实开展“严强转”专项行动，深入推进形式主义、官僚主义专项整治开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动，是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，以整治扶贫领域形式主义、官僚主义为重点和突破口，结合我镇实际，研究制定了《胡总镇关于组织开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动实施方案》胡秘〔2019〕12号，将力戒形式主义、官僚主义深入到工作的方方面面。 （三）扎实推进脱贫攻坚工作，夯实脱贫攻坚基础对于脱贫攻坚中央巡视整改反馈问题和各类监督检查发现的问题做到立行立改，树立问题导向，坚持边查边改。对排查出的问题进行梳理分析，找准症结所在，建立整改台账，逐个盘点销号。对贫困户进行全覆盖核查工作，找准问题，排查摸底，逐村、逐户、逐人、逐项核查登记，对标整改，及时补差补缺。截至目前，全镇共有715户、1382人贫困人员建档立卡。截至目前，未脱贫贫困人员78户，170人，2019年预计将脱贫42户，102人。共接受11名贫困学生申请雨露计划。 （四）不断推进民生工程，提升群众幸福指数1.扎实推进民政工作。今年以来，镇党委政府要求严格审核低保程序，对低保户进行登记、审核、认定，有效杜绝和纠正错保、漏保、“人情保”、“关系保”等违规现象。截至目前，全镇农村五保供养对象118人，其中医养院1人、分散供养95人、集中供养22人，做到应保尽保、应退尽退。2.高效开展就业社保工作。截至目前，全镇共新增实名制就业13人，其中失业人员再就业11人，失业人员再就业率84.6%，帮扶就业困难人员再就业16人,就业困难人员再就业率100%,农村劳动力转移513人，城乡劳动力资源系统维护录入16669人。城乡居民养老保险参保12062人，其中待遇领取4812人，参保缴费2023500元。3.大力开展城乡环境整治。抓宣传，重引导，强措施，重整治。以乡村振兴战略为契机，大力实施美丽乡村建设。辖区各村分别开展环境卫生整治行动，村内道路、沟塘河渠环境卫生得到很大改善，群众生活满意度得到极大提高。4.大力推进“双基”工程等基础设施建设。为加快城镇化建设，丰富群众日常文化需求。我镇大力推进双基工程建设，截至目前，已建成村级双基工程三处，镇级双基工程一处，文化广场六个并已全部投入使用。新安装路灯117盏，打通断头路4公里，新派出所建设基本完工。 （五）社会环境和谐稳定，人民生活水平显著提高1.安全生产网格化管理。为抓好安全生产责任目标落实，建立健全安全生产责任制，主要从以下几个方面入手：一是健全全镇安监组织网络。二是层层落实安全生产目标责任，逐级明确责任分工。三是大力推行智慧安监平台有效运行，利用手机APP和电脑终端登录进行日常监管。四是结合“安全生产月”和“安全颍淮行”活动，积极做好宣传活动。悬挂过街横幅40余条、粘贴宣传标语数十处、发放安全生产月活动宣传资料上百份，培训人员200余人次。2.综治工作精细化管理。3.信访维稳日常化管理。认真落实信访制度，加强访源情报工作。利用镇信访服务大厅，推行领导开门接访、带案下访，推动业务提升，畅通群众诉求渠道，信访案件化解取得明显成效，累计化解信访案件10起。今年以来信访形势稳定，连续六年被评为“零上访乡镇”，连续4年获得安徽省“三无乡镇”荣誉称号。4.扫黑除恶工作重点化管理。我镇严格按照县扫黑办的工作要求，认真开展扫黑除恶专项斗争工作，成立“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，坚决做到“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效。截至目前，共计处理上报四件线索，其中，我镇自主排查1件线索，已核查上报;群众举报线索1件，已核查上报;省扫黑办转办1件，已核查上报;市扫黑办转办1件，已核查上报。2020年主要工作目标任务新起点开启新征程，新目标赋予新使命。2020年，政府工作要进一步解放思想，开明开放，主动作为，奋力拼搏，谱写胡总发展新篇章。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省市县决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，扎实推进扫黑除恶、信访维稳等各项工作的开展，全力推进生态文化小镇建设，加快实现全面建成小康社会奋斗目标。巩固脱贫成效，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，健全工作机制，下足“绣花”功夫，巩固脱贫成效，坚决打赢脱贫攻坚战。全面完成目标任务。坚持把脱贫攻坚工作作为2020年压倒一切的政治任务，严格对照脱贫攻坚任务和要求，倒排工期、细化措施、落实任务，完成贫困人口脱贫工作。强力落实扶贫政策。严格按照“一村一策、一户一策”要求，细化脱贫规划，将扶贫资金和项目精准落细落实，量体裁衣、对症下药，真正做到“扶真贫、真扶贫”。全面实施贫困家庭学生教育扶贫，兜好政策扶贫网底。 （二）坚持项目带动，增强经济社会发展后劲。立足镇情特色，坚定不移地推进项目建设，力求在产业发展上取得新突破。强化招商引资。坚持“走出去”和“引进来”的招商理念，结合我镇实际，因地制宜，突出资源优势，做大做强中药材、葡萄、雪梨等农林产业项目，吸引外商投资，鼓励本地和外地返乡的有志人士回乡创业。加大项目争取。紧紧围绕国家宏观政策和发展规划，围绕产业发展、基础设施、社会事业、民生工程建设，加强项目储备，抢抓机遇，主动作为，加大与省市县扶贫帮扶单位沟通衔接，多渠道、多层次、全方位争取项目资金，努力破解资金瓶颈，全面推进经济社会发展。 （三）坚持协调发展，推进生态文化小镇建设。坚持绿水青山就是金山银山的理念，实施乡村振兴战略，努力促进农村繁荣。开展生态环境治理。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，继续开展环境突出问题大排查大整治，实现镇村环境整体提升。常态化开展秸秆禁烧和综合利用工作，持续打赢“蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土保卫战”。完善城乡基础设施。继续加大财政投入力度，稳步实施33项民生工程。统筹城乡基础设施建设总体规划，扩大基础设施公共服务供给，加强对水利、交通等基础设施网络建设。改善交通环境,提升道路等级。 （四）强化民生保障，推进社会事业协调发展。按照共建共享，注重机会公平，保障基本民生，让改革发展成果更多惠及人民。完善社会保障体系。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，加快完善多层次社会保障体系。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。深入开展扶残助残活动，加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务，做好城乡低保、五保、特困人员等社会救助资金发放工作，保障城乡困难群众生产生活。统筹发展社会事业。坚持把普惠民生作为提高群众获得感和满意度的重要抓手，完善公共服务设施，提高公共服务水平。继续做好“互联网+政务服务”，搭建高效为民服务平台。组织实施好民生工程。继续抓好食品药品监管、粮食、残联、工商、武装、档案、工会、共青团、妇女、儿童、精神文明创建、文化等工作。全面推进教育工作，进一步提升教育教学水平。推进社会治理创新。扎实开展“七五”普法。深入开展“平安胡总”创建工作，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，全力维护社会和谐稳定。强化安全生产责任，建立隐患排查治理和事故预防控制体系，深入开展安全生产大检查，坚决遏制重特大安全事故发生。加大市场执法监管力度，严厉打击制假售假行为。完善应急管理体系，提升防灾减灾能力。 （五）加强自身建设，不断提高为民服务水平。坚持创新创业，充分履行职能，规范权力运行，努力建设人民满意的政府。坚持依法行政。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案。努力在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好风气。切实转变作风。牢固树立正确的政绩观、事业观，坚持为民取向。积极倡导求真务实、爱岗敬业、恪尽职守的工作作风。进一步健全管理制度，明晰工作程序，推进政务公开、信息公开，提高权力运行透明度，加快建设人民满意的服务型政府。强化责任担当。解放思想，创新作为，勇于解决困难和问题。全面提升履职能力，强化目标管理，推进各项决策部署到人到事，确保干一件、成一件。全力推动工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。严守纪律规矩。严格落实全面从严治党要求，持续推进学习教育常态化制度化。全面落实八项规定精神和省市县委实施细则，深入开展扶贫领域专项整治。加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。各位代表，我们正处在一个充满机遇的新时代，责任与重托鞭策我们奋发有为，使命与担当催使我们开拓奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力、真抓实干，为如期打赢脱贫攻坚战，全力打造美丽胡总，全面建成小康社会而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍东区冉庙乡政府工作报告

  颍东区2018年冉庙乡政府工作总结2018年，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕乡党委、政府年度工作目标，攻坚克难，锐意进取，实现规上企业生产总值16315万元，工业增加值3295万元;农业生产总值达到1.3亿元，增长7%;农民人均可支配收入达到11137元,增长10%，经济社会保持平稳较快的发展态势。现将一年来工作情况报告如下： 一、主要工作 （一）决战决胜脱贫攻坚，脱贫成效不断提升以保二争一的脱贫攻坚工作目标，苦干实干，全年实现脱贫629户1509人，张湾、新杨堂两个贫困村出列，贫困发生率降到1.5%以下。全面消除集体经济空白，梧樟、冉庙、兰堂三个非贫困村集体经济收入均达到5万元以上;张桥、赵集、张湾、新杨堂四个贫困村集体经济收入均达到10万元以上。其中：新杨堂村达到33万元、张湾村达到26万元。 （二）乡村经济平稳运行，新兴业态快速发展1、工业经济加速升级，一乡一业特色突显。完成招商引资8.7亿元，完成固定资产投资11640万元，增长23%;着力推进“四送一服”双千工程，新增民营企业10家。新建新杨堂、兰堂村扶贫车间3000平方米。冉庙乡返乡农民工创业园新增入驻企业1家，针织纺织企业聚集效应日益增强。2018年5月，冉庙乡荣获阜阳市民营经济发展十强乡镇。2018年7月获区招商引资工作先进单位，张桥村禹昊生态农庄荣获阜阳市十佳生态农庄。2、现代农业提质增效，新生动能不断涌现。新增土地流转面积2000亩，完成土地深松项目4800亩，实施全程社会化服务30000亩，新增农民专业合作社10家，家庭农场25家，冉庙乡市级现代农业示范园区新入项目4个，张桥村休闲农业体验园新增投资400万元，初步形成集休闲娱乐商务于一体的综合性旅游度假村。3、第三产业逐步壮大，新兴业态不断呈现。新增限上商贸企业1家，实现社会商品零售总额23968万元，增长8.4%。完成6个乡村电商站点建设。冉庙农贸市场建成并投入使用，入驻摊位30个，新增个体工商户30家。2018年6月获区电商工作先进单位。 （三）深入开展风险防控和生态保护工作，生态宜居乡村补短板建设步伐加快1、农村基础设施提档升级步伐加快。全乡完成改建10kv高压线路21.1公里，配电台区24个，配变增量32台，实施机井通电项目36个;修建畅通工程2.89公里、乡村主支道路67.5公里、户户通道路46公里;完成工程治理河道10.5公里，安置拆迁农户65户;新建冉庙乡大型水厂1座，污水处理厂全面开工建设;乡村两级河长制、林长制全面落实，设立河长43名，聘用护河员11人，林长9名、生态护林员13名、护林护路员38名。完成林业双增计划，绿化道路20条35公里、沟河塘绿26公里，农田林网植树1500亩，四旁植树8万株。2、农村生态环境综合治理深入推进。对茨淮新河违法种养殖进行专项清理12次，清理非法养殖设施7处，茨淮新河水源地管护机制初步形成。全面开展散乱污治理工作，淘汰浴池燃煤锅炉7家，取缔砂石场2个，拆除砖瓦窑场1处，清除禁养区内养殖场9处。午、秋两季全面完成秸秆禁烧和综合利用工作目标，实施农作物秸秆饲料转化6000吨，获得奖补资金20万元。午季秸秆禁烧和综合利用取得全区第一方阵第一名的优秀名次。3、农村人居环境整治强力推进。拆除危房1415户，实施危房改造358户，在全市第一次危房改造核查中冉庙乡获得颍东区唯一一个D类危房为零的乡镇。完成村庄内沟河塘清理128公里，农村厕所改造2700座，打造富有砖瓦文化特色的游园32个，农耕文化园7个，获得区委区政府的充分肯定，并多次在我乡召开现场会，并在全区环境整治和拆违拆旧工作大会上冉庙做经验介绍。副省长张曙光及省人大常委会副主任、市委书记李平莅临我乡开展脱贫攻坚调研中给予充分好评和肯定。4、美丽乡村建设快速推进。完成土地复垦增减挂项目18.9公顷并顺利通过市级验收，完成2018年第一批土地复垦增减挂项目21.5公顷;冉庙村和张桥村成功创建省级美丽集镇和省级美丽中心村;2018年度省级美丽中心村兰堂村各类项目建设稳步推进。积极推进农村“三变”改革，创新阜阳禹昊公司对张桥村旧村庄改造项目托管模式。5、重大风险防控工作扎实开展。成立重大风险防控工作领导小组，制定工作方案，扎实开展重大风险隐患排查工作。积极开展第三方审计业务，加大对财政资金和政府性债务风险防范管理，2018年全乡无新增债务产生。 （四）深入推进社会事业发展，不断提高民生福祉1、积极推动义务教育均衡发展。加大控辍保学工作领导和责任制落实力度。完成新改扩建八里小学、董楼学校、梧樟小学3所并投入使用，冉庙乡小学教学和素质教育质量位居全区前列。2、积极推进乡村文化建设。新建乡村大舞台7处，高标准配备健身器材及体育设施32处。组织乡村各项活动50余场次，开展各类文艺汇演等评选活动20场次，送电影下乡12场次。3、扎实推进健康乡村建设。全乡人口出生率10.27‰。发放计生惠民资金170万元。完成6个村卫生室升级改造及新杨堂村标准化卫生室建设。完成农村居民健康档案30421人，建档率达97%，张桥村荣获市级健康促进示范村称号。4、社会保障和民生建设稳步推进。33项民生工程全面完成。城乡居民合作医疗参保3.5万人，参合率达100%;冉庙、张湾、赵集扶贫车间，带动贫困人口90人就业;开展贫困户技能培训19次，培训786人次，开发公益性岗位562个。城乡居民养老保险22879人;实施农村低保596户922人，分散供养五保户376人。全面完成村级日间照料中心、残疾人护理中心建设。 （五）社会治理、安全稳定工作扎实推进，平安冉庙建设取得新进展1、扫黑除恶专项斗争扎实开展。排查线索8条，涉及人员11人，案件得到全部查结。全年无一起命案发生，人民群众安全感显著增强。“七五普法”深入实施，举办反邪教、禁毒、平安宣传活动50场次，受众群众2.3万余人，27名法轮功人员全面得到转化，纳入正常社会管理。深入开展法制信访、阳光信访、责任信访，投入2万元完善提升了综治信访维稳工作中心建设，累计化解终结信访案件6起，涉访群众32人。在全国两会、省市区两会及重大节假日做到了零信访。2018年获区综治维稳第三名及信访工作全区第一。2、安全生产“五大攻坚行动”持续推进。建立健全安全生产责任制，投入30万元完成乡级专职消防队建设，开展安全生产宣传培训50场次，2018年获区安全生产优秀单位。省级食药品安全创建通过评估验收，社会诚信体系建设不断深入。乡村两级共青团、妇联、工会均成功完成换届工作，创建乡村“五好关工委”5个。组建完成乡退役军人事务管理站，双拥工作深入开展。武装、老干部、工会、共青团、残联、科协、保密、档案、审计、统计、民主宗教、应急管理等各项工作均取得新进展。 （六）政府自身建设不断加强，政务服务显著提升1、深入开展“减征便民”专项行动。全面清理规范政务服务事项，取消2406项，精简56.5%。大力推进“互联网+政务服务”，完成乡村两级政务服务平台建成运行。政务信息公开进一步规范，“皖事通”等微信平台广泛推广，公开政务信息3000余条。办理市长热线、区长信箱和网友留言130件。乡为民服务大厅、综治信访窗口分别被评为2018年全市政务服务系统“最佳服务大厅”、“最佳服务窗口”，冉庙村为民服务人员于超被评为2018年全市政务服务系统“最佳服务之星”。2、政府作风建设进一步加强。政府系统党的建设得到加强。省委巡视、市委、区委巡察反馈问题整改全面落实。持续深化“严转提促”活动，政府系统效能建设显著提升。 二、存在不足当前，发展不平衡不充分仍然是冉庙最大的实际，资金等支撑发展要素制约日益明显;社会治理有待加强;部分乡村干部还存在形式主义、官僚主义、经验主义、马虎主义、好人主义“五种不良作风”，落实工作执行力有待提高。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 三、下步工作 （一）决战决胜脱贫攻坚，全面巩固提高脱贫质量。深学笃用习近平总书记扶贫重要论述，把实现高质量脱贫摆在首位，2019年全乡完成360人以上的年度减贫目标任务，力争2019年底全乡综合贫困发生率降至0.5%以下。 （二）把发展作为全乡第一要务，全面推进实施乡村振兴战略。深入实施“双轮驱动”战略，着力聚焦基础设施、产业发展等关键领域，加快推进重点项目。 （三）打好风险防控和污染防治攻坚战，着力整治环境污染。坚持生态优先、绿色发展理念，巩固提升环保督察反馈问题整改成果，举一反三，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，强化农村环境突出问题综合整治，深化财政资金管理和政府性债务风险防范工作。 （四）持续改善民生福祉，深入推进建设幸福冉庙、和谐冉庙。精准实施民生工程。深入开展文明创建活动，大力提升公民文明素养，繁荣乡村文化建设。推动健康乡村建设，推进乡村健康服务体系协调发展。创新提升社会治理，深入推进平安冉庙建设。压实安全生产责任，强化应急管理工作，完善应急协调联动机制，突出抓好重点领域安全生产。扎实做好武装工作，高质量完成年度征兵任务。高度重视国家安全、保密工作。推进新形势下群团工作创新发展，引领工会、共青团、科协、妇联工作迈上新台阶，切实抓好老干部、地方志、民主宗教等工作。 （五）全面加强政府自身建设。进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。进一步深化政务公开，着力解决群众反映强烈的突出问题。持续推进“严转提促”，以钉钉子精神推进工作落实。切实履行全面从严治党主体责任，深化廉政风险防控，把权力关进制度的笼子。严格执行中央八项规定及省、市、区相关要求，驰而不息纠正“四风”，推动干部清正、政府清廉、政治清明。2019年，冉庙乡政府班子继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在区委区政府和乡党委的正确领导下，带领广大干群以坚强的决心、必胜的信心不断努力，继续发扬冉庙干群特别能吃苦、特别能坚持、特别能战斗的精神及说干就干、干就快干、干就干好的工作作风，进一步找差距、补短板、促提升，齐心协力，攻坚克难，再创佳绩。

  2025-07-08

• 【太和县招商】2019年倪邱镇政府工作报告

  2019年3月31日在倪邱镇第十一届人民代表大会第三次会议上李英明各位代表：我代表镇第十一届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。2018年政府工作的回顾2018年，在县委县政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大以及社会各界的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚为主线，认真贯彻落实县委、县政府各项安排部署，全镇经济社会继续保持稳中有进的发展态势，顺利完成镇党委、镇政府年初确定的各项目标任务。据统计，2018年,全镇地区生产总值78.8亿元，增长21%，农业生产总值11亿元，增长6%，企业总产值26.8亿元，增长30%，财政收入3266万元，增长13%，农民人均可支配收入13145元，增长22%。 一、全力以赴决战决胜“脱贫攻坚”。胸有凌云志，无高不可攀。我们把脱贫攻坚作为头等大事，举全镇之力,集全民之志，强力推进“春夏秋冬”四季攻势，持续掀起脱贫攻坚高潮，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，相继通过脱贫攻坚省年中检查和专项督查、省第三方评估验收和“县摘帽”评估验收，全镇475户贫困户1005人如期脱贫，贫困村 张大营村顺利出列。帮扶责任进一步强化。深入开展单位包村、干部包户工作。对每个帮扶人，最多要求帮扶5个贫困户，以确保帮扶质量。对每个贫困户，都安排一名村组干部包保，努力使贫困户日常困难有人问、日常帮扶有人抓。对贫困村，派出精兵强将担任镇联系点长、点长;对非贫困村，委派镇党政班子成员担任村扶贫工作队队长，做到帮扶工作领导力量高规格、领导责任具体化。扶贫措施进一步落实。实施产业扶贫，全镇1675户贫困户参加特色种养业扶贫，申请补贴资金384.54万元;建设3个贫困村扶贫产业园，财政配套资金50.52万元;光伏电站收益169.53万元。落实教育扶贫，资助义务教育阶段(含学前教育)464人，资助金额50.73万元;雨露计划70人，资助金额17.10万元;大学生本科助学29人，资助金额5.80万元。实施健康脱贫，为建档立卡贫困户代缴新农合3472人，资金62.50万元;家庭医生签约3472人;“351”“180”报补7386人次，报补294.23万元;积极引导社会扶贫，24家爱心企业参与扶贫救助，共计捐款30万元，帮助贫困户2000多户。推进金融扶贫，通过“三自一合”模式，为550户贫困户办理贷款2740万元，贫困户分红219.20万元。保障群众住房安全，为建档立卡贫困户危房改造435户，补助961.20万元，受益783人。加大就业扶贫力度，实用技术培训160人，为贫困户提供就业岗位61个;现有扶贫车间3处，建设扶贫驿站2处。干部作风进一步历练。在历时三年的扶贫工作中，广大干部所表现的维护核心、顾全大局、吃苦耐劳、精益求精的品格，令人感动，让人尊敬。工作再苦也不说，累得再狠也不怨，家庭再困难也不讲，要求再合理也不提。可以说，在扶贫任务面前，我们倪邱的干部，都能吞得下委屈，扛得起责任，放得下过往，忘得了忧伤;没有一个没有挨过领导的批评，没有一个没有受过家人的埋怨，没有一个没有加班熬过夜，没有一个过过星期六星期天。扶贫资料不知完善过多少张，贫困户、边缘户家中不知跑过多少趟，大小检查不知应对过多少次，开心的笑、伤心的泪不知动容过多少回。事非经过不知难。所有这些都过去了，所有这些都值得，唯有这些付出，我们才换来今天绝大多数贫困户的顺利脱贫，才换来今天绝大多数一般户的一致满意，才换来今天县委、县政府对我镇工作的充分肯定。大功即将告成。我们仿佛听到了我县脱贫攻坚“县摘帽”验收乍一宣布通过时大家击掌相庆的场景。这一大功，都是全镇各级干部、县直帮扶干部、各级人大代表、社会各界人士无私奉献、担当作为得来的。在此，我受祝书记的委托，代表倪邱镇党委、镇政府，向在坐的各位，并通过你们，向大家表示最衷心的感谢! 二、始终扭住发展这个第一要务不放松。着眼于实现工业富镇，促进企业发展。大力营造良好发展环境，强化招商引资措施，积极化解遗留问题，努力为企业排忧解难。2018年我镇规上企业上报验收3家，目前我镇已有13家规上企业。建成集体经济发展车间2个，消除西门村、张路村两个集体经济“空壳村”。着眼于打造美丽名镇，加大公共服务设施投入。对集镇上杜沟、寨海子沟，光明街沟进行了全段陈年垃圾的清理。投资800多万元对政府驻地建成区全面整治，整治街道33万平方米，安装路灯123盏、栽植绿化树410棵，目前道路提升工程、绿化亮化工程、污水管网建设工程、弱电下地工程、倪宽祠景观项目工程、黑茨河故道清淤护坡绿化工程已全部结束，镇政府门前广场及倪宽祠广场已完成建设。投资400万元建设3434㎡公租房，已开工建设。东顺河王庙省级美丽中心村正在施工。着眼于构建农业强镇，发展生态农业。通过采取规划引领、干部动员、奖补助推、银企结合、设施紧随等措施，连片流转土地23472亩，发展“万亩中药村特色产业园”，吸引种植大户49户，种植中药材40多个品种，我镇3万余名群众因此受益。 三、千方百计改善民生福祉。做好计生工作，确保生有所依。2018年度我镇共发放独生子女保健费、早孕发现奖励、历年双女户结扎奖励等各项利益导向资金37万余元,为368名高龄妇女免费开展两癌筛查。做好教育工作，确保学有所教。2018年中考，倪邱镇再创佳绩,在县教育局督考中，所抽学校及格率、优秀率双双达标。做好困难群众救助，确保难有所帮。2018年我镇共发放农村低保金942万元，平均每人每年4056元，其中建档立卡对象1738人;特困供养人员343人，其中贫困户179人;临时救助困难群众67人次，发放救助金额16.15万元，其中贫困户16人次，救助金额4.3万元;发放残疾人两项补贴补助资金79.88万元。做好医疗卫生工作，确保病有所医。2018年度我镇共有56285人缴费参加“新农合”，完成缴费任务91.20%，居全县前列。镇卫生院全年门诊17万人次，同比增加2万人次;全年医疗收入1600万元，同比增长6.6%;投资1000万元新建的门诊大楼已投入使用;在太和县各乡镇中第一家、阜阳市各乡镇中第二家成功创建国家二级综合医院。做好“新农保”工作，确保老有所养。2018年我镇共缴费“参保”2.47万人，完成任务的98.70%。经常性开展文体活动，确保民有所乐。举办镇第三届农民运动会、倪宽书画艺术展、公民道德讲堂、太和县文化中部协作区文艺巡回演出、县诗词协会倪邱采风研讨会等活动，歌盛世、颂党恩，凝共识、聚精神，较好地把广大干群的思想统一到党的十九大精神上来。 四、着力美化人居环境。一是加强环境卫生综合整治。投资1500万元用于环境卫生整治，用PPP模式对生活垃圾进行治理及环境提升;投资4500万元建设倪邱镇污水处理厂，正在施工;完成旱厕改造2053户，超额完成任务5.17%。认真落实林长制、河长制，在105国道两侧、东顺河王庙美丽新村等地植树造林200余亩。二是推进农村公共设施建设。高标准实施基本农田改造项目，修路3.5米砼路16700米，4米砼路4380米，新打机井263眼，各类涵管54座，4米桥5座，6米桥3座，沟塘清淤5699米，土方量92300方，防护林21200棵。通过“一事一议”项目和农村畅通工程项目，修建道路56.24公里，修建砂石路37.6公里，基本实现农村道路“村村通、组组通、户户通”。新建“双基工程”11处，配齐了配套设施。扩建了西顺河水厂，新建了倪邱中心水厂、崔寨水厂，管道铺设覆盖率100%，已安装自来水8388户，其中1498贫困户全部用上自来水。三是加强环境保护和执法。继续实行最严格的秸秆禁烧制度，午、秋两季，镇村干部，全员在岗，各把一方，日夜看管，使我镇秸秆禁烧再次实现不着一把火、不冒一处烟的“零火点”目标。加大黑臭水体的排查和治理。及时查处环境污染转办信访案件6起。治理非法采砂10次，捣毁采砂船12艘，有效制止了黑茨河非法采砂现象。四是加强土地管理和资源利用。加大对农民建房管控力度，大会讲，小会提，广播喊，地头查，每月一调度，失控则追究，教育干部始终绷紧主动管控土地这根弦，教育群众切实增强依法用地意识，从而使我镇农民建设由一度失控、无人管理的状态，逐步被纳入规范有序、服从管控的轨道。加大土地复垦整治力度，2018年完成土地复垦205亩。增减挂钩复垦项目涉及花园、张路等12个村，复垦土地750亩，正在加紧施工。五是强力推动危旧房屋集中拆除维修攻坚行动。按照市委市政府要求，去年6、7月份，我镇对全镇范围内的危旧房屋，进行了全面排查和拆除，共拆除危旧废弃房屋2000多户，对一般农户的小危房，也进行了全面维修。在集中攻坚行动中，镇里一天一调度、一天一排队，好的表彰奖励，差的通报批评，始终保持高压推动态势。广大干部听从号令，斗志昂扬，冒酷暑、战高温，拆危房、修旧房，明争暗比抓进度之风，蔚然形成，确保了我镇拆危修旧工作如期通过市委检查验收，倪邱大地上无一处危房的目标基本实现。 五、努力维护良好的社会秩序。镇政府始终牢记“稳定压倒一切”这一政治警示，多管齐下，综合施策，全力维护社会和谐稳定。一是勤教，使广大干群跟党走。思想是行动的灵魂，认识是行动的先导。全体镇村干部，作为群众的主心骨、领头雁，坚持先学一步，学深一些，多学一点，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。在此基础上，通过定期举办党员“三会一课”，经常召开村民组长会、群众代表会、群众大会、广播会，教育村民牢固树立是“四个意识”，切实增强“四个自信”，始终做到“五个纯粹”，坚决做到“两个维护”。二是精挑，使广大干群学好人。镇里坚持高标准、严要求，好中选优、宁缺勿滥，全年开展4次“倪邱好人”“五好家庭”“清洁文明户”“倪邱新乡贤”“寒门孝老敬亲户”“积极脱贫标兵”“最美环卫工”等评选活动，共评选出汪月海等187名先进人物。这些先进典型，群众看得见、摸得着、学得到，通过口口相传、相互比对，正在放大示范效应，感化民风，影响乡风，引领着良好社会风气的形成。三是严管，使广大干群无担忧。镇里高度重视安全生产工作，坚持党政同责、一岗双责、“管行业，必须管安全生产”，尤其对建筑施工、化工、烟花爆竹、人员密集场所、居民消费、交通安全等重点行业、重要地点，实行安全监管常态化、隐患排查常态化、问题整改常态化，严重违反安全生产的，既处理事，更处理人。2018年共排查整改安全隐患217例，治安拘留1人，无一例安全事故发生。四是真帮，使部分干群消怨气。镇领导班子成员坚持开门接访、带案下访。各村认真落实矛盾纠纷排查调处责任制，努力做到问题不了结不放过、问题上交镇政府不放过、老问题老不解决不放过，全年化解矛盾纠纷165例，调解成功率99%以上，无一民转刑案件。五是狠打，使犯罪分子受严惩。镇村两级扎实推进“天网”“雪亮”工程，持续开展打更放哨、夜间巡逻工作，整体防控能力明显增强。坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”方针，打掉恶势力犯罪团伙1个，刑事拘留7人，逮捕7人，取保候审9人，移送起诉16人，人民群众安全感、满意度显著上升，我镇连续两年被县委县政府评为“综治工作先进乡镇”。各位代表，一年的奋斗充满艰辛，一年的成绩来之不易。这得益于县委、县政府和镇党委的科学决策、正确领导，得益于镇人大和社会各界的有效监督、鼎力支持，更得益于全镇干部的转变作风、真抓实干。这一年，镇政府扎实推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化和“讲、严、立”专题警示教育，严格执行中央“八项规定”精神，严格控制“三公”经费，认真开展形式主义、官僚主义专项整治行动。这一年，镇政府在干部选拔任用、干部作风历练中，较好地为镇党委发挥了参谋助手作用，成功地开展村“两委”换届，择优配强村“两委”干部97名，目前村干部平均年龄44.2岁，其中35岁以下20人;配备后备干部60人，其中选聘扶贫专干34人，计生专干13人，就业社保和民政协理员13人。实行镇联系点长、点长“双重包村”制度，对干部既用其所长，又优势互补，做到人按职责干、事按制度办、权按规矩用。这一年，在脱贫攻坚、环境整治、拆违控建、秸秆禁烧等急难险重任务面前，广大干部付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部，向政法干警和县直各单位，向各位人大代表、老领导、老干部，向支持倪邱建设与发展的同志们，再次表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，一年的变化，充分展现着倪邱强大的发展动力，生动诠释着倪邱干部的奋斗精神，积累的经验弥足珍贵，存在的问题也不容忽视。主要表现在：扶贫工作难度越来越大，尚未脱贫的，都是难中之难，困中之困;集镇建设、土地管控、土地复垦、土地流转、殡葬改革等工作还存在一定阻力;环境整治工作与先进乡镇相比还有差距;基础设施、基本公共服务存在不少短板，没有满足“人民群众对美好生活向往”的需求;一些历史遗留问题还没解决，信访积案化解困难;一些干部的拼搏精神、工作能力、规矩意识还有待提高。镇政府将直面问题，采取有效措施认真加以解决。

  2025-07-08

• 【临泉县招商】2020年土陂乡政府工作报告

  锐意进取奋发有为为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会跻身临泉乡域经济第一方阵而努力奋斗 土陂乡第十三届人民代表大会第四次会议饶玉龙2019年11月各位代表：现在我代表土陂乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请乡人大代表和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年以来，在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，土陂乡人民政府团结依靠全乡广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市、县的战略部署和乡党委的工作安排，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入推进乡村振兴，圆满完成各项目标任务。经济运行保持稳中有进、社会事业不断进步、人居环境明显改善，土陂在新时代新征程上迈出了坚实步伐。截至目前，全乡招商引资引进项目3个，总投资约8000万元;财政收入692.2万元，税收总额301.8万元，已完成全年任务的85.3%。 （一）深入推进脱贫攻坚。紧盯“两率一度”目标，坚持以问题为导向，按照“一达线两不愁三保障”标准实施“一户一方案，一人一措施”，确保高质量打赢脱贫攻坚战。2019年计划脱贫645户1457人，张庙村出列，贫困发生率降至0.48%。今年以来1329户贫困户享受到各类产业奖补资金211.085万元，开发572名扶贫公益岗，建设了扶贫基地9个，27名贫困群众在扶贫车间里得到了就业保障。充分发挥县域结对帮扶和社会帮扶作用，在省残联、合肥市庐江区大杨镇、阜阳市保险公司、阜阳市水务局、阜阳市文化旅游体育局、临泉县建设银行、临泉县人社局、临泉县信访局、临泉县国家调查队等单位的帮助下，筹集资金230余万元，争取项目9个，惠及群众1.5万余人，极大地改善了帮扶村的基础设施建设。积极推进危房改造工作，按照“应改尽改、应修尽修”的原则，结合“春季攻势”和“夏季攻势”逐村摸排危房数量，摸清家庭实情，因户施策，共实施危房改造67户，申请补助资金176.8万元，切实保障了贫困群众住房安全。积极帮助142名学子申请“雨露计划”资金21.3万元，加大防辍保学管理力度，不让每个适龄学子失学;广泛宣传“1678”、“2789”健康脱贫政策，降低因病致贫风险，为贫困群体减免了除新农合报补外的107.8万元医疗费用。大力实施精准帮扶政策，及时调整贫困人口政策，2019年全乡共新增加贫困人口277人，清退贫困人口390人，确保精准识别率达到100%。 （二）大力提升社会治理水平。一是大力推动移风易俗。充分发挥“村村通”广播、“善治临泉”文艺演出等作用，深入宣传移风易俗新风尚，2019年我乡评选出最美临泉人2人，“好媳妇”“好婆婆”13人，三八红旗手8人，广泛传播道德模范的善行义举。充分发挥乡贤作用，鼓励支持24名乡贤建立了乡贤工作室，宣讲善举文化，积极化解矛盾纠纷24例。二是全面开展禁毒战争。通过“春季雷霆行动”深入开展禁毒宣传，提高人民群众知晓率、群众满意率。认真组织禁种铲毒踏查工作，实现踏查全覆盖，铲除罂粟121株，拘留2人。加强对吸毒人员的管控工作，落实管控36人，管控率100%。三是深入开展扫黑除恶专项斗争。积极做好扫黑除恶宣传工作，发放宣传单2万份，出动宣传车辆15辆，结合村村通广播，大力宣传宣传扫黑除恶线索举报方式和奖励办法，坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”，依法严厉打击村痞、街霸等黑恶势力。今年以来全乡共摸排涉黑涉恶线索35件，移交上级公安机关正在处理13件，已实施行政拘留51人，判刑3人。成功打掉“洪涛”等一批恶势力并举办黑恶势力指认犯罪现场活动，有效震慑了黑恶势力，进一步提升了群众安全感和满意度。四是稳步开展社会民生工作。认真开展低保核查，保障民生事业真正受惠于民。2019年对1549户2741人低保人员进行核查，对本人及子女直系亲属有车、有房、有大额存款、名下有企业人员共计47户79人进行清退，取消其低保政策享受。积极推进双拥工作，成立土陂乡退役军人事务管理站，积极为退役军人服务，办理退伍军人登记1037人，安置复退军人5人，为817个优抚对象申请补贴资金189.8万元。 （三）坚持土地整治高压态势。加强农村土地服务管理。完善第二轮土地确权颁证信息，规范土地确权信息变更流程，解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题。目前全乡已为14户农民重新颁证，帮助群众补办粮补卡327个。积极推进农村宅基地确权工作，严格按照农村宅基地确权管理办法实行一户一宅，严格控制耕地红线。加强对土地的保护和管理，优化农村宅基地审批制度，严格执行“户申请、村审核、乡复查、县审批”农村建房程序，坚决打击未批先建、违法建设行为。强化国土巡查机制，加强对村民建设用地的日常监督，及时发现和制止各类土地违法行为。集中对全乡11宗小产权房进行立案查处，严厉打击小产权房建设，保护群众利益;加大依法拆除违法建设工作力度，对9处未按期整改的违法建筑物依法强制拆除，违法建房现象得到有效遏制。及时调处宅基地纠纷和土地纠纷，规范建房秩序，完成土地复垦500亩、旧村庄改造400亩，为土地资源有效利用和村庄建设规划等各项工作提供了有力保障。 （四）提高人居环境质量。持续加大环境治理投入，提升农民生活质量。2019年土陂乡大力开展森林城镇创建，投入近300万元实施村庄绿化提升，新增林木4.6万棵，完成新造林1200亩，实现村道两侧绿化全覆盖;坚持点、线、面整体推进，力促村庄、道路、植被有机融合，目前我乡已成功创建3个“森林村庄”。加大对黑臭水体治理，根据村落布局，开展“挖大塘、垫小沟、增宅基、壮集体”行动，开展沟塘治理，发展壮大村集体经济，目前全乡共投入650多万元整治沟塘189处。持续抓好秸秆禁烧和综合利用工作，健全秸秆禁烧网格化管理模式，落实上级全年禁烧要求，实行禁烧管理四离一集中“百分制”量化考核，组织乡综合执法队、村、组人员看守在田间地头，进一步夯实谁家田地谁家管的责任，强化宣传巡查，形成宣传、防控、打击相结合的工作机制，确保不点一把火、不冒一处烟，共同维护我们的碧水蓝天。 （五）着力发展农村经济。巩固利用“三资清理”成果，落实资源变资产、资产变资金、资金变股金的三变要求，盘活利用村集体闲置资产资源，发展壮大村集体经济。2019年全乡村集体经济达到207.6万元，三个贫困村村集体经济收入均超过20万元，提前超额完成县委、县政府要求的2019年底村集体经济收入10万元的目标。农业产业加快转型升级，努力转变种植结构，大力发展规模种植。积极利用土地流转政策，新增流转土地8000多亩，新增种植大户15户，新增农民种植专业合作社12个，全年粮食种植面积10.47万亩，预计总产量4.5万吨;蔬菜种植面积1.56万亩，预计总产量2.59万吨;经济作物种植面积0.54万亩，油料作物种植0.58万亩。加强农产品质量安全监管，提高我乡农产品标准化种植、绿色种植、无公害种植的档次，提高农产品市场竞争力，2019年我乡共抽检蔬菜类239个样品、水产类116个样品，均达到无公害标准。积极发展一村一品项目，充分挖掘我乡各村资源禀赋和传统种植习惯，因地制宜发展一村一品项目，让每一个村都有一个拿得出的品牌、叫得响的名牌。目前，李集村、西周村的甜叶菊种植，杨方村、东周村的蔬菜大棚种植，张庙村、李楼村的中药材种植，土陂村、西周村的小香葱种植都各具特色，其中甜叶菊种植和小香葱种植可望培育成地理标识产品。大力发展招商引资项目，先后引进安徽泉林木业有限公司、安徽时代牧业有限公司、临泉麟源新能源燃料有限公司等多家企业，总投资约8000万元。目前各个项目正在投入建设运营，项目完全建成运营后，可带动本地就业1000余人，增加群众收入5000多万元，增加税收300多万元。 （六）加快美丽乡村建设。继续投入260万元升级打造李楼村美丽乡村示范点，重点实施道路硬化、造林绿化、路灯亮化、布局美化、乡风文化工程，建成1处村民文化广场，3处小游园，安装了300盏路灯，主要道路绿化达85%以上，积极开展移风易俗乡风文明建设，为土陂的乡村振兴起到了引领示范作用。在乡党委政府的努力下2019年张庙行政村成功申报为省级美丽乡村示范点，计划争取投资200万元，以后张庙自然村为中心，积极打造升级版美丽乡村。 （七）完善基础设施建设。2019年争取项目资金120多万元，新建桥梁4座、涵洞4座、小口井160眼，新争取的1120万元建设37座桥梁工程正在设计招标，年底前全部实施。统筹资金1260多万建设两个自来水厂，正式投入使用，1.53万户居民接通自来水，全乡饮水安全得以保障。加大基础设施投入，全乡投入332万元新建公共厕所33所，2000多户居民进行了户厕改造，投入167万元新建村民文化广场5个、数字农家书屋13个，现已全部投入使用，乡村面貌焕然一新。持续推进“四好”农村路建设，整合资金2000多万元建成20.6公里组组通道路，投资0.9亿元的S455土老段项目已建成通车。加快巷道建设，大力宣传巷道建设奖补办法，2019年新修巷道279条，共计56397平方，大大改善了人居环境，提高了群众幸福指数。 （八）提升政府履职服务水平。今年以来，我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升履职服务能力。一是自觉接受群众监督。加强政务公开和政府信息公开，公开政务信息2208条，及时回复各平台群众反映热点问题30余个，办结率100%。二是着力提升重大事项决策的科学化、民主化、法治化水平。全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”，建立为民服务中心大厅，坚持群众办事“最多跑一次”原则，努力提升为民服务质量。三是构建融媒体宣传阵地。科学化管理“魅力土陂”微信公众号，积极利用百姓最喜欢的微信宣传政策，2019年以来微信公众号共发布85篇，被上级媒体采用17篇，多次受到县委宣传部表彰。四是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。第二批主题教育活动开展以来，乡各党支部共计开展集体学习90余次，整改问题112个，为身边群众办实事好事件数161件。全体党员干部坚持集中学习与自学相结合，认真读原著、学原文、悟原理，结合工作实际，认真查找自身存在问题，充分利用三会一课、谈心谈话会、民主生活会等多种载体开展批评与自我批评，找准问题，制定问题清单、整改清单逐一盘点销号，以主题教育成果推动各项工作开展。各位代表，2019年我乡经济、政治、文化、社会、生态等各项事业都取得了长足的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是县直各部门关心、支持的结果，是乡人大监督、帮助的结果，是全乡上下干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表土陂乡人民政府对关心、支持土陂发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 二、2020年工作安排2020年，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决战决胜之年，也是我乡经济社会高质量发展的关键一年。新的一年土陂乡政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，以新发展理念统领发展全局，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以供给侧结构性改革为主线，全面落实五大发展行动计划，继续打好三大攻坚战，全面加快跻身临泉县域经济第一方阵步伐，加速开创富民强乡安居乐业的新局面。2020年全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长50%，固定资产投资增长30%，农村居民人均可支配收入增长8.5%。围绕以上目标任务，抓好几个方面的工作： （一）聚力精准帮扶，全面打赢脱贫攻坚战。坚持因村因户施策，落实精准帮扶措施，确保全乡贫困发生率低于2%，全面达到“两不愁三保障”要求。加大就业扶贫力度，增加就业岗位数量，增强贫困人口内生脱贫动力，继续开展贫困人口技能培训，牢固树立勤劳致富意识，彻底消除贫困户等靠要思想，鼓励贫困户靠劳动创造价值。全面深化产业扶贫。坚持因地制宜，充分发挥自然资源优势和产业特点，积极谋划一村一品项目，鼓励和支持贫困村、贫困户发展特色产业，增加群众收入，加速脱贫步伐。通过推行“四带一自”模式，实行种养大户、农民合作社、家庭农场等经营主体与贫困户的合作共赢机制，带动贫困群众增收。继续坚持精准扶贫方针，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展整村推进、健康脱贫、科技扶贫、“雨露计划”和产业化扶贫等专项扶贫工作，规范化开展动态管理工作，努力实现漏评率为零、错退率为零、群众满意度90%以上。 （二）提升村庄形象，强力推进美丽乡村建设。继续开展村庄清洁行动，学习其他乡镇美丽乡村建设经验，建立有效管护机制，增加沟塘治理投入，逐步实现“村庄整洁、堆放有序、环境清洁、管理长效”的目标，积极推进升级版美丽乡村建设。以“挖大塘、垫小沟、增宅基、壮集体”为目标，继续开展沟塘治理，建立健全沟塘管理制度，持续推进“河长制”、“林长制”、“路长制”落实，强化基础设施管护，持续发挥社会效益，保护投入成果。完善基础设施建设，着重实施道路硬化、林木绿化、村庄亮化、环境美化、乡风文化工程，扮美扮靚土陂新形象，结合土陂历史文化传统，吸纳更多的人才资金积极打造有土陂特色的乡村旅游品牌。 （三）实施乡村振兴，全面实现产业融合发展。一是优化产业结构，着力发展规模种植，大力推进一村一品建设，培育出土陂甜叶菊、小香葱、樊城麻花等几个叫得响的品牌。坚持“走出去”和“引进来”的招商理念，做大做强本地甜叶菊、核桃、药材等农业项目，吸引农产品加工企业投资创业，实现贫困人口在家就能就业。深入挖掘乡村美景、垂钓休闲、农家采摘等旅游资源，大力发展“农旅结合”乡村旅游，围绕升级版美丽乡村及升级美丽乡村示范点建设，加快农村道路、水利设施、文化广场、公厕等基础设施建设。二是加快现代农业发展，充分利用土地流转优惠政策，积极引导、鼓励贫困户发展产业，种植中药材、花卉苗木及特色果蔬，加快观光农业、休闲农业发展;强化农业科技推广应用，积极对接皖西北农业科学试验站，引进新技术新品种，建立具有土陂乡域特色的花卉果蔬等优质农产品基地。带动新型农业发展，提高农业效益;持续深化农村产权制度改革，加快乡村振兴规划建设，整合各项资源，培育2至3个村成为农村集体产权改革示范村，引导更多农民通过“三变”模式受益。三是加强文化产业发展，加快对古樊城、台阳寺、油冢、陈冢古遗址文化挖掘和周子健故居红色革命教育基地建设，谋划举办“特色农产品交流会”，促进农旅、文旅融合发展;写好土陂的古代、现代、当代三个时段结合的文章，打造具有古文化传承、红色革命足迹、现代休闲农业一体的文化旅游品牌。 （四）发展民生事业，增强人民获得感幸福感。一是扎实实施民生工程。扎实推进改水改厕等惠民工程，认真做好大病致贫风险防控，扎实推进农村医疗保险、大病保险、银龄安康救助等工作;扎实推进农村危房改造、农村安全饮水、农村道路管护等工作。二是综合开展社会综合治理工作。纵深推进扫黑除恶专项斗争，以更加广泛的形式宣传动员群众，建立摸排线索的全方位机制，不断提升对黑恶势力犯罪的防范能力，打击能力，保护社会稳定和人民生命财产安全。坚持把“善治临泉”作为一项长期系统工程，持续深入推进下去。健全自治、法治、德治、共治相结合的社会治理体系，实现群众安全感满意度双提升双进位;严格落实安全生产责任制，加大安全隐患排查力度，做好安全警示教育，严防各类安全事故发生;加强应急管理，坚持不懈抓好疫情防控工作，最大化减少群众损失，做好防汛、抗旱、抗灾等工作，强化灾情疫情预防预警处置能力，确保发现情况快速响应，快速行动，快速处理。三是统筹社会各项事业发展。改善义务教育办学条件，着力促进教育均衡发展，抓好义务教育阶段控辍保学工作，让每个土陂学子都能得到良好的教育，为土陂未来发展积蓄力量和人才;努力提升医疗卫生服务水平，继续做好计划生育和健康服务工作;加快为民服务中心建设，努力实现群众办事“最多跑一次”，提升为民服务水平。 （五）改善环境质量，强化生态环境监管治理。加强国土管控，规范农民建房程序，坚持国土巡查制度化，坚决拆除违法建筑，加快土地复垦项目推进，坚守耕地红线不动摇。开展森林城镇创建，持续推进绿化提升专项行动，加大道路两侧绿化投入，大力开展植树造林，做好“一村一景”工程，推深做实“林长制”，健全护绿责任网络体系，提高全乡森林覆盖率。常态化开展秸秆禁烧和综合利用工作，保障全乡全年零火点目标实现，重拳打击渣土运输，混凝土搅拌扬尘，持续开展禁烧大盘香行动，坚决打赢蓝天保卫战;全面推行河长制，加大河道、沟塘治理投入，加大对乡域内养殖场污染、生活污水污染集中整治，巩固沟塘治理成果，持续打赢碧水攻坚战。 （六）加强自身建设，不断提升为民服务水平。强化担当意识，持续改进作风。坚持以人民为中心的执政理念，通过开展“遍访群众”、“阜阳夜话”等活动开展，多渠道了解社情民意，着力解决基层基本公共服务、公共交通、环境保护等群众关注问题。开通“6112345”政务服务热线，打破与群众沟通障碍，构建与群众直通桥;简化办事流程，加强乡村两级信息互联，努力提供更加符合我乡实际和群众需求的农业农村经济发展、农民基本经济权益保护、社会治安、矛盾纠纷化解、扶贫济困、未成年人保护、危房改造、国防动员等公共服务，努力提升群众满意度。强化预算执行，规范经费支出，严格监督管理，防范和化解债务风险，保持财政收支平衡。加强法制建设，进一步提高依法执政能力。引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案。深入实施“七五”普法，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。坚持“马上就办、办就办好”，持续深化“严转提促”，坚决反对“五种不良作风”，根除“躲拖推交卡拿”等现象，确保政令畅通、令行禁止。切实加强党风廉政建设，严格执行“两条例一准则”等党内法规，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，营造风清气正的政治生态。各位代表，新时代赋予我们新使命，全面打赢脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为建设富强、和谐、美丽、生态、文明的新土陂而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍泉区行流镇政府工作报告

  2019年3月22日在行流镇第十七届人民代表大会第三次会议上2018年工作回顾2018年，我镇在区委、区政府和镇党委的正确领导下、在各位代表及社会各界的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府工作部署,积极作为，顽强拼搏，持之以恒谋发展,锲而不舍抓建设,在脱贫攻坚、改善民生、实现乡村振兴的征程上抢抓机遇、开拓创新，较好地完成了上级交办的各项工作任务及年初制定的目标任务。一年来，我们重点抓好以下五个方面的工作： 一、抓产业、促提升，发展质量不断提高。继续巩固提升菊花小镇建设水平，依托颍菊、淮菊、鹿菊三大品牌打造菊花小镇，把菊花作为主导产业发展壮大，全镇菊花种植面积达到6000多亩，大鹿、冯杨、李集、杨桥四个村开辟了菊花种植基地，菊花特色小镇无论是规模还是品质都得到了巩固提升。农业种植结构不断优化提升，全镇发展各类特色作物种植面积2.1万亩，草莓、西瓜、香椿、萝卜等瓜果蔬菜及中药材等特色农业发展迅速;全力推进特色种养业专业村产业发展提升及“一村一品”培育，我镇李集草莓专业村被评为全省十大特色产业扶贫示范村。招商引资工作力度不断增强，全年共落地项目五个，到位资金21953万元。积极创建行流镇返乡农民工创新创业园，已有路丰建材和思颍医疗器械、康源环保科技等项目入驻，进园项目已达6家，发展势头良好。红色旅游开始起步，在四九起义九十周年系列活动的带动下，全市各地各单位来四九起义纪念馆参观学习的人络绎不绝;起义发源地王官村被列为全国旅游扶贫重点村后，新建了游客接待中心、旅游公厕。电子商务工作全面开展，积极谋划建设镇级电子商务服务中心，全镇20个行政村实现电商站点全覆盖，农村物流体系逐步完善，物流快递企业镇村覆盖率达到90%以上。加强电商培训，全镇共开展电商专题培训5期，建成两个物流配送中心，培训人员300多人次。 二、抓脱贫、促攻坚，精准脱贫成效良好。全镇始终坚持把脱贫攻坚工作作为最大民生工程和最大政治任务，从2018年12月份省第三方监测评估反馈的情况看，全镇实现1031户2546人顺利脱贫，3个贫困村顺利出列，年初制定的其它各项目标任务也都全面完成。在省对我区摘帽评估验收工作中，取得了无误差、无干扰的好成绩，为全区实现高质量退出做出了突出贡献。2018年以来，共申请实施各类扶贫项目7763个，其中：在产业扶贫方面，共帮助3749户贫困户实施了种植业、养殖业项目，发放奖补资金912.578万元。在危房改造方面，帮助648户困难家庭申报危房改造项目，其中重建435户，修缮213户，发放补贴金928.36万元。在拆危拆旧方面，共拆除危旧房屋4332处，13026间，基本实现了无危房的工作目标。在金融扶贫方面，帮助1010户贫困户申请了小额信贷3030万元，通过加入合作社，实现抱团发展。在基础设施扶贫方面，总投资1582.035万元，修建扶贫道路23条;投资308.78万元，治理沟塘6处，修建加固桥闸57座。投资2371.46万元，用于电力农网升级改造及新建台区、支线项目工程共47个。就业扶贫方面，设立459个镇级公益性岗位，114个村级自聘辅助性岗位，带动573个贫困户就业脱贫。在社保兜底扶贫方面，为200户贫困户新办理低保，为33户贫困户新办理五保供养，为9921户贫苦人口代缴新农合自筹金218.262万元。采取多种形式，大力宣传脱贫攻坚政策。认真开展社会扶贫宣传活动，以“纪念四九起义90周年爱心捐赠活动”为契机，动员爱心企业、镇村干部等共捐助资金近29万元。在全社会大力营造人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的浓厚社会氛围。 三、抓生态、促文明，美丽乡村建设成效显著。全镇牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全面推行河长制、林长制、路长制。保护好生态环境，围绕“水”做文章，做到一水一景观、一水一项目，一水一图画，实施流域环境和近岸水域综合治理，为实现天蓝水清空气新鲜的目标努力奋进。围绕“绿”做文章，在全镇沿路栽绿、见地插绿，积极创建绿色家庭、绿色学校、绿色村庄，推进绿色发展。围绕“美”做文章，改善农村人居环境，以美丽乡村、美丽集镇建设为重点，推进村容村貌提升，加强农村环境综合整治，不断加大“垃圾、污水、厕所”三大革命的工作力度。2017年省级美丽乡村柳河闸村赵庄中心村、大庙村薛寨中心村以及美丽集镇镇政府驻地建成区整治均已全面完成建设任务。2018年省级美丽乡村时营村时营中心村和杨桥村苏营中心村已开工建设。绿化县道、乡道等主干道10条，大中沟8条，植绿长度98700米，栽植石楠、柳树、紫薇、女贞等多种绿化树木，约15550棵，全镇生态质量明显提升。以油坊、三义、大庙村核心区建设为示范，辐射带动其他自然村的环境都进行了整体提升。引入第三方参与农村环境常态化整治，强力推动农村环境整治和文明创建工作。 四、抓民生、促满意，幸福指数不断攀升。坚持发展成果让群众共享，切实增强群众的获得感、安全感。2018年，城乡居保缴费完成41465人参保，到龄享受人员17409人，参保率98%以上;新农合总参合104223人，连续三年参合率突击100%。2018年全镇免费健康检查项目完成率达100%，计生工作受到市、区的表彰奖励。推进文化惠民工程，20个村农家书屋免费开放，补充出版物1200多册。彰显行流“书画之乡”特色，举办了纪念“四九”起义90周年书画展及扫黑除恶书画展，2018年开展送戏下乡活动平均每村每年不少于4次，开展送“福”、送春联进万家和书画进校园活动12次。扫黑除恶扎实推进。禁毒工作取得明显成效，开展形式多样的禁毒宣传教育，共制作50块宣传图版、100条固定宣传标语牌，社区戒毒社区康复工作顺利推进。积极推进阳光信访,全镇共受理各类矛盾纠纷211件，网上阳光信访系统录入转交信访件59起，实际办结率97%;镇接待来访、村级调解各类信访矛盾145件，有力的促进了全镇社会稳定。做好安全监管工作，定期开展各种安全隐患大排查大整改大治理工作;制定全年安全生产工作计划和安全事故控制目标,安全生产检查活动做到经常化、制度化，进一步明确安全生产责任制;强化事故隐患排查整治，继续狠抓安全宣传教育培训，努力提高全民安全生产意识。创新监管机制，提升食品药品监管水平，投资30万元，建立了行流镇食品快速检测室，并投入使用。扎实推进武装工作，圆满完成兵员征集年度任务;组建了退役军人服务管理站，做好退役军人事务工作。双拥工作取得良好成绩，被区政府评为“先进单位”。统计工作认真组织开展了全国第四次经济普查工作，我镇被评为区级第三次全国农业普查先进单位。工会、团委工作成绩显著，妇联工作受到省、市、区的多次表彰。 五、抓作风、促廉政，履职水平不断加强。坚持转职能、抓作风、强监管、严纪律，政府自身建设全面加强。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲忠诚、严纪律、立正德”专题警示教育，到阜阳市第一警示教育基地接受专题警示教育，提醒自身始终保持政治定力。不断加强意识形态建设，牢牢掌握意识形态主动权。加强法治政府建设，坚持依法行政，将权力关在制度的笼子里，各项工作得到群众好评。在政府工作人员管理上，严格落实了岗位责任制、失职追究制等制度，进一步规范干部的行为，杜绝脱岗缺岗等不良行为的发生，提高了干部的工作效能。认真落实政务公开，建立严格的政务信息公开制度，让工作更透明，让群众多知情。“互联网+政务服务”工作也取得显著成效，全年通过一站通平台事项办理率达98%以上，群众通过互联网办理事务热情增高，让数据多跑腿，让群众少跑路，努力建设服务型政府。各位代表，过去的一年，面对诸多挑战，我们万众一心、众志成城，取得的成绩明显好于预期。经过一年的辛勤奋斗，我镇的综合实力明显提升，城乡面貌发生显著变化，人民群众得到更多实惠。这些成绩的取得来之不易，成绩的取得归功于区委、区政府和镇党委的坚强领导、科学决策;归功于广大干部群众的扎实苦干、辛勤努力;归功于各位人大代表的有效监督、参政议政。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民向各位人大代表，向所有参与、关心、支持我镇发展的投资者、建设者和社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在着一些困难和问题。一是产业结构不优， 一、 二、三产比例不合理，各项产业的发展质量均有待提升。二是农业基础设施仍需加强，农业生产抗御自然灾害的能力较低。三是民生发展仍存在不少短板，社会治理领域仍面临不少新问题、新矛盾。四是自身建设水平仍需加强，个别部门还存在工作作风不实、办事效率不高的现象。对此，我们一定高度重视，采取更加有力的措施，下大力气加以解决，绝不辜负全镇人民的重托和厚望。2019年工作安排2019年，是实施“十三五”规划的重要一年，是决胜全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我们一定要理清工作思路，明确工作目标，聚精会神谋发展，凝心聚力搞建设，全力以赴保民生，不断谱写行流镇经济社会的崭新篇章。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以新发展理念统领发展全局，坚持稳中求进的工作总基调，紧紧围绕区委政府提出的坚持高质量发展的目标要求，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。切实保障和改善民生，坚定不移地抓好“三区三小镇”建设，不断提升红色小镇、菊花小镇、文化小镇建设品质和内涵，以优异的成绩跨入全面建成小康社会的新时代。2019年经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资增长15%左右;农民人均可支配收入增幅达10%以上;财政收入达到1500万元以上;加强改善民生，增强群众的获得感、幸福感、安全感;健全稳定脱贫长效机制，做好防返贫工作;完成节能减排年度目标任务。为实现上述目标，全镇上下聚焦以下六个方面重点工作： 一、聚焦扶贫攻坚，提升脱贫质量。进一步完善工作机制。进一步完善扶贫攻坚考核机制，谋划制定完善科学的脱贫攻坚督查问责工作机制，对脱贫工作已经落实的问效果，对正在落实的讲进度，对尚未落实的查原因，对落实不力的严问责。扎实开展好问题整改专项督查，以督查促整改、以整改促提升。注重建章立制，把解决当前问题与长远问题、显性问题与深层次问题、特殊性问题与普遍性问题结合起来，建立可持续发展的长效机制。进一步抓好脱贫质量提升。为贫困户量身定做帮扶措施，把产业扶贫和就业扶贫作为巩固脱贫质量的关键举措，不断增强扶贫对象的自我发展能力和造血功能。脱贫攻坚期内，对已退出的贫困村、贫困人口，扶贫政策和帮扶措施不变，做到脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶，确保新增贫困人口或返贫人口及时纳入扶贫范围。坚持定向跟踪，依托扶贫开发信息系统，强化脱贫户家庭收入状况、返贫潜在因素和后续帮扶措施比对，做到返贫信息自动预警，做好防返贫工作。 二、聚焦绿色发展新优势，着力打造三大园区。打造循环农业示范区。循环农业示范区是位于我镇西半部，重点发展以秸秆、畜禽废弃物综合利用为内容的工业项目建设，重点培育华地源生态农业科技、康源环保科技等工业项目，把全镇秸秆、畜禽粪便进行综合利用，从而改善和提升农村生活环境，并以循环农业带动农民工返乡创新创业园区的全面发展。打造旅游农业示范区。旅游农业示范区位于沙颍河两岸，建设重点是红色旅游开发，以“四九”红色旅游为主线，以王官中心村建设、四九起义纪念馆建设、研学旅基地项目建设为依托，大力开发红色旅游项目，延伸产业链条，争创“AAAA”级景区。发展菊花主导产业，不断延伸产业链条、争创优质农产品品牌。打造生态农业示范区。生态农业示范区位于我镇东半部，沿杨沟、黑茨河等主干水系流域种植蔬菜瓜果、绿化苗木，重点发展瓜果采摘、休闲垂钓等生态农业。通过三大示范区的打造，在全镇形成 一、 二、三产业联动发展，开展“以工带农、以农促工”的良性发展的产业格局。 三、聚焦创新发展增动能，着力打造菊花小镇。优化农业产业结构。推动菊花产业 一、 二、三产深度融合发展。重点帮助颍菊、淮菊、鹿菊三大品牌做大做强，拓展发展思路，一产上助力企业扩大生产规模，提升产品品质;二产上延长菊花产业链条，打造菊花深加工产业，助力企业开拓菊花加工新思路;三产上推进农业与休闲旅游、健康养生等深度融合，按照“以旅兴农、三产联动、农旅一体”的发展思路，发展观光农业、体验农业等新产业新业态。不断扩充菊花产品的销售渠道，发展电商平台，致力打造省级农村电商特色小镇。谋划举办菊花文化艺术节，打造菊花名片，让菊花走出行流、走出阜阳。改善农业基础设施。坚持把农业基础设施建设放在农业生产的首位，建成面积为2.2万亩的节水灌溉示范区;提升完善20公里的农村道路工程;对沟塘进行全面疏浚，并配套桥涵、机井等基础设施，为发展菊花种植打下坚实的基础。加大招商引资力度。关心、支持外出务工经商人员，鼓励返乡创业，采取“以商招商、以资源引商、以政策稳商”的招商模式，重点发展菊花等农产品深加工业，提升农业的附加值。 四、聚焦开放发展新理念，着力打造红色小镇加快“四九”红色文化核心区建设。“四九”红色文化核心区位于四九起义纪念馆周边，包括纪念馆新馆建设，红色一条街建设等内容。今年区五届人大三次会议上，将四九纪念馆建设列为一号议案，区委、区政府主要领导表态将不惜重金建设四九红色旅游基地。四九起义纪念馆新馆初步设计方案正在评审中，评审结束即可开展全面建设的各项工作。红色一条街打造计划在王官中心村内，围绕红色旅游产品开发、特色农产品销售、四九美食等形成独具特色的红色旅游文化。建设四九研学旅基地。四九起义纪念馆去年被列为市级三个“研学旅基地”之一，并且上级规定爱国主义教育活动不能出省，我们将抓住这一政策机遇，建设研学旅基地，可以满足中、小学生吃、住、学、游的需求，同时基地可以承担各级各单位开展爱国主义教育培训的要求。开展红色文化宣传。为弘扬四九精神，传承红色文化基因，动员社会各界资源参与红色文化的宣传，通过各种途径，动员多方力量，形式多样地把红色资源利用好，把红色传统弘扬好，把红色基因传承好。 五、聚焦共享发展显特色，着力打造文化小镇挖掘群众文化底蕴。利用书画之乡优势，定期开展书画活动交流，给书画爱好者一个展示的舞台。充分利用三义东王舞狮、柳河竹马灯等民间艺术形式广泛开展群众性文体活动。大力支持三义足球特色学校发展，加快标准化的足球场地的建设进度，加强校园足球之间的交流，培育更多的校园足球特色学校。支持三义足球走出去，更多地参与省市区级比赛，使之飞得更高、踢得更远。坚持推进乡风文明建设。加大文明镇村创建力度，开展清洁文明户、文明店、文明单位创建评选工作，进一步提高全镇文明素质、文明程度。推动完善村规民约，进一步增强村民自律意识。大力开展移风易俗行动，以红白理事会为突破口，推进村民自治，推进移风易俗创建示范点建设，示范带动移风易俗各项工作有效开展。加快华时文化小镇建设步伐。总投资16000万元的华时文化小镇进展顺利，华时学校2018年建成7500平米教学楼并正式投入使用。2019年，华时小镇建设将在继续完善提升一期工程配套设施建设的基础上，完成二栋11000平米拆迁还原房建设，720平米学生及职工食堂建设，以及5600平米高标准运动场地建设。三期工程老年公寓等项目建设规划和实施也在紧锣密鼓筹划之中。围绕中心村建设党群服务中心、文化广场、路灯排水等配套设施，今年要全面完工。 六、聚焦协调发展新思路，着力推进民生工作改善民生福祉。深入推进民生工作，切实保障和改善民计民生。全面实施全民参保计划，力促实现法定人群全覆盖、待遇水平稳步提高。巩固完善城乡居民大病保险制度，健全城乡居民基本医疗保险制度。坚持优先发展教育事业，着力推进教育优质均衡发展。支持文体事业发展，加强文艺资源建设;完善体育设施，不断提高全民健身水平。积极发展乡贤文化，培育和践行社会主义核心价值观。健全完善社会治理机制，积极推进法治信访、责任信访、阳光信访，切实维护群众合法权益。全面落实中央推进安全生产领域改革发展意见，加强基层安全生产能力建设，全力保障广大人民群众生命安全。创新社会治理工作，积极推进“平安行流”建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，完善社会治安防控体系，严厉打击毒品、“两抢一盗”等各类违法犯罪活动。支持工、青、妇开展好工作。全面抓好民生工程建设。按照“坚守底线、突出重点、完善制度”的思路，集中解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力实现人民群众对美好生活的向往，深入推进33项民生工程，着力打造幸福行流。加强政府自身建设强化政治建设。切实把政治建设摆在首位，进一步强化理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧密联系实际,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作，自觉贯彻落实各项决策部署。坚持不懈地抓好意识形态工作。加强依法行政。依法履行政府职能,自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督，推动政务公开、办事公开，让权力在阳光下运行。强化政府工作人员学法遵法守法用法意识,提高法治理论素质和法治能力,切实养成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯,自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作。提升行政效能。通过完善规范审批事项、加强政务公开、健全监督体系等机制，努力实现服务职能最优化、政府工作透明化和监督检查正常化。健全科学有效的综合调度考核评价和激励保障机制，完善容错纠错机制，真正为勇挑重担、开拓进取的干部撑腰鼓劲，形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。推进廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格履行廉政主体责任。完善“三重一大”等重大事项报告制度，规范政务公开、村务公开制度。把监督领域向关键岗位延伸，实现全员监管，注重管在平时、严在平时，不让权利任性，把廉政建设落到实处，努力当好人民满意的公仆。各位代表，同志们，“人勤春来早，实干正当时”，我们继承昨天的事业，进行今天的奋斗，更要开辟明天的道路。时代赋予新的重任，实干铸就新的辉煌。新征程已经开启，蓝图已经绘制，让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇人民，以饱满的精神、昂扬的斗志、团结拼搏、锐意进取，加快大美行流建设，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  2025-07-08

• 【太和县招商】2019年蔡庙镇政府工作报告

  2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，镇人民政府认真贯彻落实中央和省市县决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，围绕脱贫攻坚主线，大力实施“双轮驱动”战略，深入推进“供给侧结构改革”，全镇经济社会继续保持稳中有进的发展态势，全镇生产总值增长10.1%;财政收入增长10%;农村常住居民人均可支配收入增长9.8%，顺利完成十一届人大二次会议确定的目标任务。一年来，我们坚持奋力拼搏，脱贫攻坚工作成效明显。把决战决胜脱贫攻坚作为头等大事，围绕高质量退出目标，举全镇之力,强力推动脱贫攻坚，实现多项突破。困难群众收入持续稳定增加、人居环境大幅改善。全镇贫困发生率、农村居民人均可支配收入增幅、基层基本公共服务等各项指标均达到贫困退出标准。创新举措成效显著。强力推进“春夏秋冬”四季攻势，持续掀起脱贫攻坚高潮，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，驻村专班开展全覆盖进村入户走访，整改问题5500条。圆满完成2018年度186户390人的脱贫目标。基础短板全面补齐。完成农村畅通工程7公里，组组通工程10.5公里。2018年建成高标准农田1.8万亩，新修4米宽水泥路11.8公里，新打机井90眼，节水灌溉井20眼，新建板梁桥39座，新建涵管桥50座，疏浚田头沟18条，新栽绿化苗木2万余棵。新建维修农村危房369户，彻底消除农村存量危房，全年完成改厕1150户。实现了贫困村饮水安全工程全覆盖。67个自然村环境整治全面完成，新建农村“双基”广场7个，小游园3个。政策落实更加精准。建成1个扶贫产业园，特色产业项目到村覆盖率100%。开发公益岗位11个。补助建档立卡家庭贫困学生199人。贫困人口住院报补率93.9%。发放扶贫小额信贷820万元，收益全部发放到位，惠及贫困户164户。脱贫攻坚顺利通过省第三方评估验收和市级交叉互查。一年来，我们聚焦乡村振兴，“三农”发展活力全面释放。结构调整成效明显。全年经济作物种植面积5000亩，建成优质专用品牌小麦生产基地2万亩、绿色中药材种植面积1200亩、标准化瓜果蔬菜面积1000亩，新增“三品一标”4个。经营主体竞相发展。新型农业经营主体发展到124家，规模以上农产品加工企业2家。新增省级示范家庭农场1家，市级示范合作社1家、家庭农场1家。成功创建1个省级“一村一品”示范村。支撑能力逐步提升。发展高效节水灌溉面积2000亩。农田水利“最后一公里”治理面积1.5万亩。全镇粮食总产2.53万吨，规模经营经营率38.1%。农村面貌大幅改观。农村环境整治“四整治两美化”活动成效显著，乡镇政府驻地建成区“两治理一加强”全面落实，农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”深入推进。加大对保洁公司督查考核力度，农村环卫保洁质量持续提升。一年来，我们坚持标本兼治，生态环境质量明显改善。突出环境问题整改全面完成。完成上级交办突出环境问题14个，通过垃圾中转填埋、农膜废弃物回收、畜禽废弃物资源化利用等措施，实现农村垃圾得到全面处理，关闭取缔“散乱污”企业23家，彻底解决群众多年反映强烈的环境问题。大气污染防治扎实开展。集中拆除轮窑3座、整治2家挥发性有机物企业环境问题，拆除非法混凝土搅拌站2家。扎实推进建筑工地、餐饮油烟等大气面源污染整治，全面禁止露天焚烧。秸秆综合利用率提高到95%。积极落实林长制，新增造林面积300亩，全年空气优良率得到提高。水污染逐步得到治理。全面推行河长制管理，落实乡村两级河长15人，完成镇辖区内4条主河道综合疏浚治理。一年来，我们统筹社会事业，群众幸福指数不断提高。民生保障水平持续提升。民生工程顺利实施，城镇登记失业率控制在4.5%以内，农村就业率得到进一步提高，就业面得到拓展。全年共发放小额担保贷款110万元。农村养老、医疗、综合保险、社会兜底保障覆盖面进一步扩大。社会事业长足发展。巩固义务教育优质均衡发展，持续开展师德师风整治，有效推动教育事业健康发展。扎实开展家庭医生签约服务，中心卫生院与县医院建立医共联合体，提升村卫生室服务水平，实施分级诊疗，医疗水平得到提升。社会大局和谐稳定。加强镇、村两级综治中心规范化建设，扎实开展扫黑除恶斗争，加大扫黑除恶线索摸排和打击力度。强化食品药品安全监管，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化、风险管控“六项机制”制度化规范化，安全生产形势持续向好。扎实推进“深督导、重化解、促落实”专项行动，信访维稳形势保持平稳。一年来，我们深化改革提效，营商环境得到优化。重点改革深入推进。深化“放管服”改革、互联网+政务服务，网上可办事项达757项，实现“最多跑一次”。“两区”划定工作扎实推进。全面开展农村集体资产产权制度改革。保障能力不断强化。大力实施“四送一服”双千工程，积极创优“四最”营商环境，走访调研企业4家，要素对接项目2个。积极推行国土资源量化考核，开展土地复垦330余亩。政府自身建设持续加强。扎实推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化和“讲、严、立”专题警示教育。自觉接受人大依法监督、纪检监察监督、司法监督和社会监督。“七五”普法扎实推进。坚决反对和整治“形式主义、官僚主义、经验主义、马虎主义、好人主义”五种不良作风。各位代表，一年成绩取得，得益于县委县政府和镇党委的科学决策、正确领导，得益于镇人大的有效监督、鼎力支持，得益于全镇干部群众的团结奋斗、真抓实干。一年来，广大干群在脱贫攻坚、秸秆禁烧、环境整治等硬任务面前，敢于担当，真抓实干，诠释了饮水思源、致富思本的社会责任感，体现了为民尽责、无私奉献精神。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干群，向所有关心支持蔡庙经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表!一年的变化，充分展现着全镇强大的发展动力，体现了蔡庙人民的团结拼搏协作精神。但是存在的问题仍然不容忽视。一是脱贫攻坚任务仍然艰巨，稳定脱贫的压力依然很大;二是发展不平衡的问题依然凸显，做大做强和转型升级的任务艰巨;三是基础设施、基本公共服务存在不少短板;四是一些干部的担当意识、拼搏精神、工作能力还有差距，为民服务的意识和本领还有待提高。镇政府将直面问题，勇于担当，采取更加有效的措施认真解决。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和习近平关于党对三农工作的批示精神，坚持创新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为全面推进乡村振兴打下坚实基础。2019经济社会发展的主要预期目标为：全镇生产总值增长9%以上，农村常住居民人均可支配收入增长9.7%。为实现上述目标，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持农业农村优先发展，推进实施乡村振兴战略，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。重点做好以下几个方面工作： 一、聚焦脱贫攻坚，坚持尽锐出战。不折不扣完成脱贫攻坚任务。坚持既定脱贫目标，落实已有政策部署，确保2019年顺利完成贫困人口脱贫的年度目标任务。坚持“两不愁三保障”标准，既不擅自拔高标准，吊高胃口;也不随意降低标准，影响成色。进一步压实脱贫攻坚责任，深入实施五级书记遍访贫困对象，推进乡村振兴行动，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。确保脱贫攻坚各项政策措施精准到村到户到人，全面提高脱贫质量。着力解决突出问题。打造产业扶贫升级版，着力解决产业扶贫带动能力不强等问题，提高产业扶贫质量效益。坚持就近就地和外出就业并重，强化“三业一岗”就业扶贫措施，用好就业扶贫车间和驿站，坚持扶贫与扶志扶智相结合，加强职业教育和技能培训，着力解决贫困户就业不足问题，提高就业创业能力。 二、夯实农业基础，致力产业发展。扎实推进农田基础建设。巩固“大棚房”问题整治成果，建立完善设施农业用地和耕地保护管理长效机制，坚决遏制农地非农化。按照“统一规划、统一标准、统一筹资、统一实施、统一验收、统一入库”原则，加快高标准农田建设。加快土地复垦，将高标准农田建设与农村土地复垦整理、村庄规划建设、农村人居环境整治相结合，发展高效节水灌溉，提升高标准农田建设质量。调整优化农业结构。大力发展特色高效农业，优化经济作物结构，加快优势特色种植业基地建设，着力打造蔬菜、中药材、花卉等优势特色产业。加快农业科技创新。突出品牌粮食、蔬菜、中药材等重点领域，围绕绿色农业、高效农业、智慧农业等，进一步完善产业技术体系，服务本地农业发展。 三、补齐农村短板，加快乡村振兴。抓好农村人居环境整治。全面推开以农村厕所、垃圾、污水“三大革命”和“五清一改”村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”为重点的农村人居环境整治工作，逐步提升农村人居环境质量。加强村庄基础设施工程建设。推进农村饮水安全巩固工程，加强农村饮用水水源地保护，进一步提高农村饮水集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。全面推进四好农村路建设，实现村民组通硬化路。完善乡村物流基础设施网络，进一步普及移动宽带用户和固定宽带用户。继续加强农村危房改造，构建常态化、网格化管理体系。提升农村公共服务水平。推动城乡义务教育一体化发展，实施义务教育均衡发展工程，统筹推进城乡义务教育建设标准，统筹实施农村基层医疗卫生机构标准化建设，深化医药卫生体制综合改革，健全分级诊疗制度。落实城乡居民基本医疗保险制度、大病保险制度和医疗救助制度、最低生活保障制度、优抚安置制度，推动农村低保标准和国家扶贫标准“两线合一”。健全社会福利体系，统筹推进留守儿童关爱保护和未成年人社会保护工作。加强农村污染治理和生态环境保护。统筹推进田水林河系统治理，推动农业农村绿色发展。加快农业面源污染治理力度，持续推进化肥农药减量增效，保持化肥农药使用量负增长。发展生态循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用，落实河长制，逐步消除农村黑臭水体。深入推进林长制改革，健全镇村两级林长管理机制，加强农村环境监管，严禁工业和集镇污染向农业农村转移。 四、完善乡村治理，促进社会和谐。增强乡村治理能力。不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制，发挥群众参与治理的主体作用。强化后备干部选拔、培养、管理、使用，着力改善村干部队伍来源。健全村务监督委员会，坚持“五议两公开”，鼓励村民积极参与本村的管理和决策中，推进农村基层依法治理。 五、加强组织建设，筑牢战斗堡垒。强化农村基层党组织领导作用。以提升组织力为重点，突出政治功能，持续加强农村基层党组织体系建设。极推进基层党组织标准化规范化建设，持续整顿软弱涣散村党组织。严格党的组织生活，全面落实“三会一课”等制度。建立健全基层党建工作“三个清单”，为农村党建工作打下坚实基础。发挥村级各类组织作用。村民委员会要履行好基层群众性自治组织功能，增强村民自我管理、自我教育、自我服务能力。发挥村务监督委员会在村务决策和公开、财产管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等事项上的监督作用。强化集体经济组织服务功能，发挥在管理集体资产、合理开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。发挥农村社会组织在服务农民、树立新风等方面的积极作用。强化村级组织服务功能。按照有利于村级组织建设、有利于服务群众的原则，将适合村级组织代办或承接的工作事项交由村级组织，并保障必要工作条件。规范村级组织协助政府工作事项，防止随意增加村级组织工作负担。完善村级组织运转保障机制。全面落实村干部报酬待遇和村级组织基本运转经费，建立正常增长机制。把发展壮大村级集体经济作为发挥农村基层党组织领导作用的重要举措，切实增强村级组织自我保障和服务农民能力。强化队伍保障，加强党务工作者队伍建设，加大业务培训，解决基层党务工作力量不足、业务不专等问题。加强政府自身建设完成全年目标任务，必须进一步加强自身建设，努力建设廉洁高效、勤政务实的政府。始终坚持依法行政。坚决树牢“四个意识”，做到“两个维护”，确保党的大政方针和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府以及镇党委重大决策部署不折不扣落地结果。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序履行职能，做到法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受镇人大的监督，畅通各类监督渠道，让权力在阳光下运行。持续提高行政效能。规范执法行为，坚决整治“门好进、脸好看、事难办”等问题。落实“一站式”办理，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”和“智慧审批”，减少企业和群众办事，提升政府办事效能。大力发扬实干作风。坚持干字当头、实字为要、安字托底，积极践行“一线工作法”，持续深化“严转提促”，建立健全责任明晰的工作推进清单机制，形成落实的闭环。落实容错纠错办法，为干事者撑腰、为担当者担当，让真正干事的干部放下包袱、敢闯敢试。反对“五种”不良作风，严查不作为、慢作为、乱作为问题，切实做到用实干求实效。着力打造清廉政府。深入贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。健全廉政风险防控机制，强化财政资金使用、公共资源交易等重点领域的监管。落实“三重一大”制度，严格实行公共资源、政府采购网上交易。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各位代表，我镇正处在发展的关键时期，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，戮力同心、砥砺前行，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【太和县招商】2019年阮桥镇政府工作报告

  2018年以来，阮桥镇在县委、县政府的正确领导下，在县直相关单位的大力帮扶下，通过全镇干部的努力，较好的完成了各项工作任务，保持了镇域经济社会又好又快发展。 一、主要工作完成情况 （一）夯实农业基础地位，提高群众收入我镇是农业大镇，农业是根本。我镇深入推进农民专业合作组织建设，不断壮大农村集体经济收入，积极申报一事一议财政奖补项目，大力发展“一村一品”，不断推进农业转型升级。一是实施高标准农田工程，投资3200万元用于落实邓庙村、刘关村、洪港村、阮桥村等26000亩中农田改造项目，全镇基本实现田成方、树成行、沟相连、旱能浇、涝能排的高标准农田建设;二是加大土地流转力度，引进新型农业经营主体36家、流转土地1.5万亩。三是大力发展“一村一品”，先后形成邓庙村蔬菜种植基地、阮桥村薄荷种植基地、青春村旱藕基地等具有各村特色的产业基地，带动群众增产增收。四是加强农业基础设施建设。积极向上争取项目，多方筹措资金，加强农业基础设施建设。 （二）强力推进农村环境整治，改善镇村环境2018年以来，阮桥镇按照“九村同治沟河塘，村村都有文化墙。群众参与力量大，各村各庄大变化。移风易俗走在前，脱贫攻坚并不难，爱心超市助扶贫，脱贫摘帽不愁人。”的要求，在积极建设小游园、大舞台、移风易俗馆等基础设施。一是大力号召群众捐资修路，通过爱心超市积分兑换的方式激发群众参与环境整治的积极性，取得了较好成效。我镇通过大户捐款、群众自筹、镇财政配套等方式进行捐资修路，对全镇所有自然村路面全部硬化。计划修建各自然村水泥路73.2公里，已经完成38.5公里。目前，阮桥镇全部135个自然村大小道路全部硬化的有43个自然村，正在施工中的有38个自然村，下余44个自然村捐款已经结束，正在招标，预计8月底前全部硬化结束。对部分居住比较分散的农户，我镇通过铺设砖路的方式给他们铺路，确保全镇所有群众出行方便。二是在各村修路同时，大力推进小游园、文化广场大舞台建设，上半年，阮桥镇在500人以上的较大自然村大力打造村头文化，按照“六个一”(即一个宣传栏、一套健身器材、一个凉亭、一个果皮箱、一盏射灯，一个乒乓球台)的标准建设村头小游园，每个小游园占地3分到2亩不等，每个投资7万元以上，按照群众捐赠土地，村委会负责硬化路面，镇政府配套健身器材、宣传栏、亮化、凉亭等相关设施的方式建设，其中宣传栏主要以脱贫攻坚、环境整治、综治、党建、乡风文明等中心工作为重点，向群众宣传党的法规政策和当前开展的各项工作。目前，我镇共建成小游园67个，共建成了文化广场27个，其中18个建有乡村大舞台，确保每村有2-4个广场，2个大舞台，切实发挥了宣传阵地作用，增强群众的满意度和幸福感。 （三）强力推进美丽乡村建设，打造美丽阮桥阮桥镇党委政府以“太和争一流，东北片区争第一”为发展目标，紧紧抓住农村环境整治和美丽乡村建设两项重点任务，按照以点带面的原则，先后建设阮桥村一个集镇建成区，斤沟村、栾楼村、洪港村、阮桥村四个美丽乡村，覆盖人口3.4万人，占全镇人口65%以上，镇村面貌焕然一新，人民群众生活水平不断提高，全镇各项事业推向一个崭新的发展阶段。一是不断加强基础设施建设，投入460万元修建集镇和美丽乡村道路15条，总长11.3公里，为方便群众夜间娱乐通行，我镇积极实施道路广场亮化工程，共投入资金118万元，安装太阳能路灯500盏，广场射灯35盏，确保各中心村，主干道路、广场亮化。二是加强各村基础设施建设，除美丽乡村外，我镇所有村均建成标准化村室，并建有2-3个文体广场，配套了大舞台绿化、亮化及健身器材，确保了群众有休闲娱乐场所。目前阮桥集镇建成区、斤沟美丽乡村已基本建成通过验收，洪港、栾楼两村正在完善设施，刘庙中心村正稳步推进。 （四）抓好综治大走访，打造平安阮桥我镇以综治大走访为契机，大力推进平安阮桥建设。一是强化宣传，各村各单位通过设置综治活动宣传栏、橱窗、宣传车、壁字、文化墙、宣传一条街、大喇叭工程等各种形式营造浓厚氛围来提高群众的知晓率、参与率和满意度。二是夯实基础，今年以来，我镇对综治平台建设投资120余万元，新建改造了一个镇综治工作中心，9个村综治工作站，目前全部投入使用并规范运行，同时建立了全覆盖、无缝隙的镇村组三级网格化管理体系，引导镇村干部围绕群众转，围绕问题转，围着全县领先，社会平安和谐稳定的目标转。三是加强防范，强化人防物防技防措施，提高综治工作成效，各单位、街道、村室广场、村庄安装监控425处，有98个自然村安装了路灯，大大提升了群众的安全感。四是保持稳定我们经常开展矛盾纠纷排查调处，领导带案下访等活动，并定期不定期组织工商、文化、公安等单位对娱乐场所、网吧、游戏厅实行治安监控，营造严打声势，着力开创和谐稳定的社会新局面。 （五）精准施策，抓好脱贫攻坚工作2018年以来，我镇紧紧围绕脱贫攻坚目标，解放思想、创新思路，以产业扶贫、安居工程、环境整治为重点，多策并举，合力推进，精准施策，扎实推进脱贫攻坚工程开展。一是重点抓好产业扶贫，建设扶贫产业园三个。二是大力实施健康扶贫，我镇因病致贫贫困人口421户，占贫困人口27%。我镇加强宣传，通过发放明白纸、入户宣传、开广播会等方式，宣传“351”、“180”等健康脱贫政策，确保知晓率。三是加强安居工程建设，我镇第一批危房改造199户已全部竣工;第二批、第三批正在实施，拆除农村危房895处。我镇目前已建成9个扶贫车间，并全部投入使用，带动400名左右贫困户就业。 （六）狠抓党风廉政建设，提高行政效能。一是加强镇村干部作风建设，镇党委、政府紧紧围绕全县“全省争一流、皖北争第一”工作目标，积极贯彻落实“中央八项规定”、省30条、市36条和县38条，坚持“5+2，白+黑”和一线工作法;深化作风建设成效，践行“三严三实”，坚决纠正损害群众利益的行为，加大各类违纪违法案件的查处力度。二是大力推进农村党组织标准化建设，阮桥镇党委立足于早，精心部署，扎实推进，各村建设稳步推进。三是强化党风廉政建设，落实“一岗双责”。今年以来，我镇高度重视职工政治思想、业务知识和勤政廉政教育工作，不断提高都要干部的综合素质和反腐倡廉意识，广泛开展了理想、信念、宗旨和职业道德教育，增强自觉抵御腐朽思想的侵蚀;开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动，抓好形势和政策教育，增强党员干部反腐必胜的信心。在每周五下午开展中心组学习活动，无论工作多忙，时间多紧，学习雷打不动。通过学习活动的开展，使广大党员干部的思想觉悟得到了进一步提高，政治方向得到了进一步坚定。同时坚持教育制度监督并重方针，班子成员能做到廉洁自律，以身作则，带头遵守各项纪律规定，能做到自重、自省、自警、自励。各位班子成员认真执行党风廉政建设责任制的各项规定，签定廉政责任书，并指导所分管部门、所联系村抓好党风廉政责任制的落实。回顾一年来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但与上级要求和群众的期盼还存在一定的差距，经济社会发展过程中，存在一些不容忽视的困难和问题。接下来我镇将继续加大工作力度，强化工作效率，做好各项工作。

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍州区三合镇政府工作报告

  2019年3月14日在三合镇第五届人民代表大会第四次会议上三合镇人民政府镇长王峰各位代表:现在，我代表三合镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位特邀和列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，也是深入贯彻落实党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的关键之年。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“双轮驱动”战略，坚定推进“五大专项行动”，解放思想，开拓创新，团结和带领全镇广大干部群众解放思想、顽强拼搏，全镇经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。2018年，全镇完成GDP40987万元，同比增长8.9%;规模以上工业企业完成产值47532万元，增幅25%;固定资产投资完成16929万元，同比增长26.4%;消费品零售总额完成8104万元，同比增长11.4%;财政收入完成139万元，同比增长17%;农民人均可支配收入完成13815元，同比增长9.9%;招商引资完成121000万元，完成年度任务的110%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）强化“五大发展理念”，经济社会全面发展 工业实力持续增强。新增春丰农机、志达建材、时代名居等规上工业企业5家，新完工投产工业项目17家。总投资72亿的三合智慧家居产业新城˙商贸特色小镇项目一期218亩工业用地已完成挂牌出让，即将全面启动，园区一期三条道路正在施工;与黑龙江北大荒集团协议投资6.2亿的颍州龙垦粮食产业园项目已经完成规划、设计。三合中小企业创业园建设各项前期工作正在加快进行，正式进入大建设快发展的实质性推进阶段。 现代农业迅速发展。坚持调优结构抓示范,主攻产业上规模,大力发展现代特色农业，示范农业和基地规模化种植正在形成。刘大亮草莓采摘园、谷影莲藕种植基地、古树农庄、万联农业蔬菜园等一批乡村现代农业已初具规模、各具特色。以经济高效为基点，重点扶持阜阳聚森源公司艾草种植和深加工开发，目前已开发10多种产品，取得了较好的经济效益和社会效益。 电商发展势头良好。目前，三合镇线上销售家具、食品等网店数量40余个，通过阿里巴巴、邮乐购、京东网销额超万元的店铺30余家。2018年网络交易总额4000余万元。新建村级服务网点8个，实现了培训、物流、销售服务全覆盖，管理运营工作规范扎实，电子商务进农村全覆盖工作持续健康发展。 （二）加强基础设施建设，镇村面貌焕然一新 基础设施全面提升。新修接村道路近20公里，实施连庄入户道路工程114公里，基本实现全镇庄内道路、接户道路全覆盖。对三胡路三合镇内全段进行了修复、扩宽、提标。投资431万元，疏浚沟河101条,总长53471米，清淤50万立方米;扩挖水塘3口，清淤4万立方米;投资200万元，新建掩龙村玉皇桥、永丰河桥、胡庙居委会东街桥、三合居委会北李庄桥、保丰桥、井孜村时庄桥桥梁6座。对镇内主干道路三胡路、郭三路、郭寨路、孙庄路进行绿化提升，高标准完成了主干道路“三纵两横”的绿化循环网络，对贯穿我镇境内的大中型河流保丰河、泉掩河、永丰河、郭寨大沟进行绿化、美化，完成道路及沟河塘绿化35.2公里。同时，完善林长制责任体系，有力维护了我镇的绿化成果，通过绿化提升，河畅、水清、岸绿、景美的三合生态环境焕然一新。新建新宅小学、刘庙小学、郭寨小学、南塘小学4所小学附属配套工程。完成王大郢、掩龙、胡庙、三星、井孜5个村卫生室新扩建或修缮。迁移改造新修道路沿线自来水管网10.5公里，为2094户群众免费实施了安全饮水到户工程。 镇村环境大幅改善。结合城乡综合环境整治，出动人员5000余人次，机械800余台次，车辆2500余台次，摆放垃圾箱3000余个，清理暴露垃圾1600余吨，拆除违章搭建80000平方、清理流动摊点400多个。通过公开招标方式，引进专业环境外包服务公司，进一步深化、细化、全覆盖加强我镇环境卫生保洁工作。实施镇域旱厕全覆盖改造，共改造旱厕4350座。新建镇级文化广场1个，村级文化广场4个，群众户外健身休闲游园广场30余处，不断满足群众对日常文化生活场所的需求。按照“五净两规范”的标准，对贫困户和普通群众的人居环境进行整治，开展“清洁文明户”评比活动，有效促进了居民生活习惯和环境的改善。市级卫生乡镇创建工作顺利完成。在镇村干部和全镇群众的共同努力下，环境整治成效显著，群众生活环境明显改善，群众卫生意识普遍增强。 （三）落实惠民利民政策，民生保障逐年提升加大民生工程财政投入，保障群众基本生活需求。 脱贫攻坚持续深入。2018年共实施“户贷户用”小额信贷530户，信贷资金2650万元，贫困户获得2018年度分红共计206.6万元，户均增收4000元。申报56户贫困户危房改造，补贴资金共113.9万元。实施产业扶贫617户(其中种植业559户、养殖业58户)，补贴资金230万元。为223名重度残疾贫困人员发放补贴近12万元，225名残疾贫困户发放残疾人生活补贴13万余元;开发公益岗位105个。4个扶贫车间共有就业工人52名，其中贫困户16人，带贫率30.7%;开发森林抚育项目，补贴资金7万元，带动50户贫困户就业增收。教育、医疗、光伏、“双基”等政策落实到位，爱心超市、扶贫夜校、资产收益分红等因地制宜特色做法利民便民，得到上级领导的充分肯定和省市有关媒体的广泛宣传。2018年全镇脱贫163户297人，两个贫困村新宅、井孜全部出列，贫困发生率降至0.02%;剩余未脱贫46户106人计划2019-2020年全部脱贫。 住房安全切实保障。对全镇142个自然村10977户农户住房进行地毯式排查，共核查房屋14291处，其中：A级住房9425处，B级2011处，C级2216处，D级639处。在2018年9月底，对市危房核查组反馈的3459个问题全部完成整改，整改完成率为100%。其中修缮加固C级危房1336户、拆除D级危房313户，拆除建筑面积27170平方米。申请危房改造85户(含建档立卡贫困户56户)，改造房屋面积4388㎡，补助资金179.45万元已全部打卡发放到位。保障了全镇群众人人有房住、家家无危房。 救助保障坚强有力。全镇现有享受城镇低保人数81人，农村低保713户，1121人，全年发放低保金共计460余万元。五保户424人，其中分散供养397人，集中供养27人。集中供养人员每月救助标准提高至550元，分散供养每月提高至420元。截止到2018年12月31日，全镇已办理残疾证953人，享受重度残疾人护理补贴331人，每季度发放护理补贴6万元。积极开展临时救助、大病救助、医疗救助及生活无着落人员救助服务。积极开展全国防灾减灾日等宣传活动，加强灾害天气应急值守，及时开展灾害救济申报。全年受理法律援助咨询150余起，办理法律援助案件10件，其中刑事案件1件。在全镇8个村居分别设立老年人日间照料中心，实行集中供餐的同时，为老人提供保健、康复、娱乐等设施和志愿服务，极大提高了广大群众的幸福感、满意度。 卫计食安持续优化。建立驻东莞市流动人口区域协作市级工作站1个;创建三星村家庭发展服务中心1个;三合镇医养结合示范点1个。三合镇于2018年9月份被评为市级流动人口工作先进单位;2018年12月份被颍州区计生协会评为全区计划生育协会先进集体。慢性病防控示范区建设取得新进展。截止2018年12月底，居民健康建档38116人，并按要求录入档案系统，同时针对重点人群进行家庭医生签约服务。开展食品安全宣传，普及食安知识。加大风险防控，截止目前，全镇未发现一例非洲猪瘟疫情。 （四）深化社会综合管理，文明程度逐步提高 社会管理更加规范。强化公共安全管理，扎实开展扫黑除恶专项斗争。落实信访案件包保制度，积极回应群众合理诉求，全力化解遗留信访事项。坚持稳定压倒一切，维稳、防邪、禁毒、社会治安综合治理等工作长抓不懈。扎实推进安全生产网格化监管，紧盯重点领域和高危行业开展专项治理，全镇安全生产形势持续平稳、社会和谐局面不断巩固。加强环境保护属地管理、网格包保工作机制，及时反馈整改群众反映强烈的环境问题，污染环境行为得到有力整治，生态环境明显效改善。 文明创建内容丰富。开展“好媳妇”“好婆婆”“清洁文明户”等评选表彰，引领乡风文明。开设农家书屋，拓宽群众学习渠道。开展环境保护，持续进行“蓝天、碧水、净土”保卫战，秸秆禁烧、禁燃禁放取得阶段性胜利。扎实推进美丽乡村建设。井孜时庄中心村、镇政府驻地建成区均顺利通过省级验收。 （五）加大作风监督保障，自身建设得到加强 法治建设不断强化。坚持依法行政，开展多种形式的法治宣传。坚持镇党委集中统一领导，自觉接受镇人大监督，不断健全政府科学决策、依法决策、民主决策的运行机制。 作风转变持续深入。严格履行党风廉政“一岗双责”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展“讲严立”警示教育，对标“三严三实”查摆提高。 行政效能有效提升。深入开展政务公开，推进“一门、一网、一次”改革，持续加强政务服务标准化建设，加强村居为民服务中心建设，畅通为民服务“最后一公里”，提高为民服务水平。强化信息公开，主动接受群众监督。教育、文化、工、青、妇、民族宗教、武装、司法、双拥共建、市场监管、科技等工作也都取得了新的成绩，为全镇经济社会发展做出了积极贡献!各位代表，这些成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和各位人大代表监督和支持的结果，是全镇上下齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大党员干部群众、离退休老同志和人大代表，向所有参与、关心、支持三合经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在任务面前，我们不敢有丝毫懈怠，在成绩面前，我们不敢有丝毫自满，我们深知，政府工作中仍有很多不深入、不细致、不到位的环节，干部作风依然有需要不断转变、不断完善的地方。对此，我们将在今后的工作中努力克服、积极改进，不断提高广大基层群众对政府工作的满意度，不断提升政府及其工作人员在群众心目中的形象和美誉度。 二、2019年工作安排2019年主要预期目标是：实现地区生产总值增长9%，规模以上工业增加值增长10%，财政收入增长20%，农民人均纯收入增长10%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长12%，完成区下达的其他目标任务。围绕以上目标任务，突出抓好以下五个方面的工作： （一）巩固脱贫共建成效。围绕实现“一达标、两不愁、三保障”的核心要求，紧扣“识别精准、退出精准”，强化动态管理，实施精准帮扶。加快基础设施和基本公共服务功能建设。加大非贫困村脱贫攻坚力度，对收入水平略高于建档立卡贫困户的群体，落实扶持政策，着力构建防范返贫、稳定脱贫长效机制。 （二）加快园区发展建设。加快园区基础设施和项目建设以及用地梯度报批征迁等工作，完成园区一期3条主干道路建设，完善基础设施配套，加大招商引资力度，促进项目及早落地实施。加快污水处理厂等基础设施、配套设施建设，最大限度保障安商、富商、营商、环境。同时，让群众权益在项目征迁中得到充分保障，让群众利益在园区建设成果上共建共享。 （三）落实乡村振兴战略。加速推进木文化特色小镇建设，加快园区各类服务综合配套。全面启动美丽乡村建设，在全镇八个村居规划布局居民点及美丽中心村，集约土地，完善配套，合理发展。为进一步改善群众出行条件，对村级四级公路进行改建;进一步改善学校办学条件和学生的学习环境;进一步加强对镇卫生院和村卫生室的改扩建，提升三合卫生服务质量;进一步对镇村文化体育设施的建设，营造浓厚的文化氛围和体育锻炼氛围;进一步加大沟河塘整治力度，保障水系通畅、水体清澈。 （四）筑牢生态保护屏障。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，着力解决突出环境问题。落实增减挂钩土地制度，坚守耕地保护红线。加强秸秆综合利用与禁烧管控，坚决打赢蓝天保卫战。实施“一河一策”，通过清淤、治污、生态治理等措施，着力打好碧水保卫战。有计划、分步骤地进行土壤污染治理与修复，扎实推进净土保卫战。 （五）完善公共服务保障。认真实施民生工程各类项目，简化办理流程。大力加强村级服务能力，完善村级老年人日间照料中心，提高村级卫生室配套标准，提升社会救助水平。推行阳光信访，规范信访秩序，着力解决信访突出问题，有效化解信访积案。各位代表，2019年是中华人民共和国成立70周年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督下，不忘初心、牢记使命，为决胜全面建成小康社会、加快推动大美三合建设而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【颖上县招商】2021年颍上县政府工作报告

  2021年1月26日在颍上县第十七届人民代表大会第五次会议上颍上县人民政府县长;窦灿辉各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、令人振奋的“十三五”令人振奋缘于挑战不断，进步不止。过去五年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神，坚持“产业兴城、工业强县”“产城融合、一体发展”，较好完成“十三五”规划确定的目标任务，实力颍上、魅力颍上建设迈出坚实步伐。2020年，预计完成地区生产总值423.8亿元,年均增长7.8%，总量全市第二。实现财政收入46.7亿元，年均增长13.1%，是“十二五”末的1.8倍，总量全市第一。固定资产投资233亿元，年均增长17.7%。规上工业增加值99亿元，年均增长9.2%。社会消费品零售总额193亿元，年均增长10.3%。预计农村居民人均可支配收入14396元，年均增长9.8%；城镇居民人均可支配收入34227元，年均增长8.3%。先后获得国家农业可持续发展试验区、国家农业绿色发展先行区、国家知识产权强县工程试点县、全国电子商务进农村综合示范县、全国国土资源节约集约模范县、全国“七五”普法中期先进县、全国易地扶贫搬迁成效明显县、全国群众体育先进县、中国国际跳棋之乡等称号。五年来，县域经济跨越发展产业发展跃上新台阶。三次产业结构优化为13.5：40.9：45.6，第三产业比重提高21.7个百分点，实现了产业结构“三二一”的战略性调整。工业经济转型升级，新增规上工业企业152家、产值超亿元企业58家，纺织服装、通信电子设备等20个行业增加值翻一番。农业结构加快调整，发展特色高效经济作物45万亩、稻渔综合种养22.6万亩，建成高标准农田140万亩，农业综合机械化水平达90.5%，粮食产量连年超百万吨，培育农业产业化龙头企业82家，被农业农村部认定为“基本实现农业现代化”，县供销社连续五年获“全国百强县级社”称号。商贸旅游全域拓展，建成3家城市综合体。电商产业园投入运营，建成村级电商网点167个，完成线上交易额122.5亿元。接待游客3113.5万人次，旅游综合收入213.3亿元，新增4A级景区2家、3A级景区3家、省级特色小镇1个，成功举办第二届阜阳市花博会。发展动能得到新增强。项目建设积极推进，实施亿元以上项目287个，完成投资623亿元，翔胜科技、五洲万汇商品博览城、县中医院新区等一批重大项目建成运营。要素保障更加给力，报批土地28000亩，出让土地13632亩。发放中小企业贷款220亿元，挂牌上市企业62家。创新驱动成效显著，成立颍上智行成果转化研究院，建成省级创新平台12个，引进高层次人才126人，专利授权2467件。新增战新企业57家、高新技术企业26家，产值年均分别增长25.2%、27.6%。全面开放构建新格局。开放通道加速拓宽，商合杭高铁建成运营，颍上北站是全线最美、体量最大的县级站，滁新高速颍上出口、颍上船闸复线工程、沙颍河航道整治工程、引淮济颍工程投入使用。开放平台不断完善，经开区新增入园企业283家。循环经济园列入全国大宗固体废弃物综合利用基地，国泰化工、皖能电厂等项目建成运营。开放成效持续向好，积极参与长三角一体化分工协作，建设承接产业转移集聚区，完成招商引资848.4亿元，燕龙基新能源、浚颍光电、晶宫绿建等一批优质项目投产运营。五年来，三大攻坚战善作善成决胜脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，“双基”建设全面达标，78个贫困村全部出列。聚焦“五个一批”，推进“十大工程”，实施产业项目29.6万个，实现就业7.9万人，60493户162385人如期脱贫，贫困人口人均纯收入从2267元增至10669元，人均年收入低于5000元的“三类户”全部清零，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚取得决定性胜利！决战污染防治。严格落实“五控”举措，PM10和PM2.5浓度分别下降23.8%、25.1%，空气质量优良天数提高19.7%，位居全市前列。淮河颍上段禁捕退渔工作顺利开展。河湖长制全面推行，省考断面水质优质达标，获奖补资金1925万元，28个乡镇政府驻地污水处理厂建成运营，五里湖获评省级示范河湖。城乡环卫实现一体化，垃圾电厂建成运营，城乡生活垃圾无害化处理率达96.4%，蓝天、碧水、净土保卫战成效显著。严密风险防控。依法规范政府举债行为，债务风险平稳可控。坚持“房住不炒”定位，房地产市场供需平衡、健康发展。完善风险排查和预警机制，妥善处置金融机构不良贷款，守住了不发生系统性风险底线。五年来，城乡统筹协调发展城市功能与品质显著提升。编制国土空间规划，“一城六区”城市格局逐步成型。完善基础设施，新增城市道路172.8公里、公共供水管网127.2公里，建成区面积由28平方公里扩大到40平方公里，常住人口城镇化率由40%提高到46%。厚植生态底色，完成颍左颍右大堤、五里湖湿地、保丰河景观等生态工程，建成区绿地率41.2%，绿化覆盖率45.5%。强化功能配套，长途汽车中心站、游客接待中心、公交换乘中心投入使用，城乡公交客运实现一体化。乡村生态与基础设施持续改善。统筹推进农村环境“三大革命”，改造户厕80349座，建成公厕957座，清理河渠沟塘1654条。深入推进林长制，新增造林4.6万亩。建成美丽乡村省级中心村85个，获评全省美丽乡村建设先进县。实施沿淮行蓄洪区居民迁建工程，庄台治理成效明显。全面落实路长制，建设农村公路2841公里，获评省“四好农村路”示范县。管理方式与手段不断创新。城市管理执法体制日益完善，依法拆除违法建筑6.4万平方米，改造老旧小区14个、背街小巷360条，市容市貌焕然一新。数字颍上加快建设，智慧城市平台、数字化城市管理平台投入使用。文明创建扎实开展，城市管理能力、公共服务水平和市民素质显著提高。五年来，社会事业全面进步保障体系更完善。城镇新增就业6.2万人，城镇登记失业率低于3.5%。建设保障性住房26423套。农村低保提标扩面，发放低保金9.3亿元，覆盖48305人。建成养老服务中心30所，新增养老床位5103张，基本养老保险全覆盖。落实退役军人优抚优待政策，实现再就业1976人，获评省双拥模范县。公共服务更到位。提前三年实现义务教育基本均衡，新建、改扩建学校322所，颍上二中、七中、十六小等学校投入使用，民办教育蓬勃发展。县人民医院创成三级医院，县中医院创成二甲中医院，城乡医保全覆盖，县域内就诊率达84%。组建县融媒体中心，建成332个村级文化服务中心，“七个一”工程全覆盖，新增体育运动场地38万平方米。社会环境更平安。扫黑除恶成效显著，铲除了“张氏兄弟”等黑社会犯罪组织、涉恶集团与团伙18个，群众安全感明显提升。全面完成“七五”普法任务。坚持党政领导开门接访，有效化解了一批社会矛盾，“零上访”村达288个，较“十二五”末增长231%。深入推进“铸安”行动，安全生产形势总体稳定。获评省食品安全示范县。五年来，政府职能加快转变依法行政持续深化。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督和社会舆论监督，办结人大议案建议226件、政协提案497件，办结人民网网友留言、市长热线、县长信箱4591件，政府网站获全省表彰。综合改革纵深推进。县级机构改革全面完成，事业单位改革稳步推进。“放管服”改革成效明显，精简行政权力事项180项，政务服务事项办理基本实现“只进一次门”“最多跑一次”，个人事项100%全程网办，“双随机、一公开”监管全覆盖。农村综合改革步伐加快，农村土地确权颁证全面完成，331个村（社区）完成“三变”改革。国资国企、财税金融、税收征管体制等改革深入推进。自身建设更加严实。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，常态化开展深入基层服务群众“四项活动”。严格落实中央八项规定精神，“三公”经费支出年均下降8%。落实“三重一大”决策议事规则，审计项目1311个，核减资金10.8亿元。交易公共资源项目5319个，增资、节约资金91.4亿元。认真履行政府系统党风廉政建设主体责任，依法惩治了“熊汪姚张”等一批霸道任性、贪赃枉法的腐败分子，净化了政治和社会生态，人民群众拍手称快！各位代表！刚刚过去的2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是全县上下精准把握复杂多变的内外情势，坚定化危为机、开拓新局的关键一年。面对新冠肺炎疫情的严峻挑战和洪涝灾害的严重冲击，在县委的坚强领导下，全县上下过五关斩六将，战“五情”赢“六战”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展取得新进步。这一年，综合实力在爬坡过坎中逆势上扬。预计地区生产总值增长4%。财政收入增长10.4%，规上工业增加值增长4.7%，固定资产投资增长7.9%，社会消费品零售总额增长4.4%。预计农村居民人均可支配收入增长9%，城镇居民人均可支配收入增长5.5%。金融机构存款余额增长5.1%、贷款余额增长16.1%。新增各类市场主体12642家，减税降费5.1亿元。入选全国县域旅游发展潜力百佳县，位列全国投资潜力百强县第55位、中部地区县域经济百强榜第51位。这一年，产业发展在新旧转换中变道超车。深入开展产业项目建设年活动，志凌伟业大尺寸触摸屏、菲尔慕柔性光学膜、锂天下等一批重大项目落地。产业链条不断健全，锁定八大百亿级产业链，建立“链长+”工作机制，围绕建链强链补链延链精准招商，引进红太阳新能源汽车、赛拉弗光伏组件、牧原生猪屠宰等上下游企业30家。产业集聚加速成型，芯颍半导体产业园加快建设，获评全省清洁能源新材料产业集群（基地），循环经济园化工集中区成功扩区，成为全省首批认定的化工园区。这一年，疫情防控在两轮大考中筑牢防线。年初，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”要求，3个月取得决定性疫情防控成果。11月9日，科学处置一例外地输入关联病例，3天内完成255797人集中核酸检测，阻断了疫情传播。当前，疫情防控进入常态化，防疫物资储备充分，依托信息化精准布控，防控能力显著提升。这一年，社会治理在共建共享中走向和谐。组建“一哨三员”服务网，成立疫情防控“监督哨”巡查大队，帮助企业解决问题9873个，率先发放消费券760万元，行业直补321万元，有力保障了复工复产。组建安全生产巡察特别行动大队，常态化开展隐患排查，夯实安全生产基础。探索乡村治理新机制，全面开展村嫂理事会工作，4381名村嫂活跃在田间村头，有效畅通基层治理微循环。精神文明建设成果丰硕，杨传武获评全国先进工作者，李超获评中国好人，王明侠获评全国优秀农民工，刘玲、刘继云荣获全省抗击疫情先进个人称号，王岗镇淮罗村获评全国文明村。这一年，民生保障在合力并向中固本强基。建立脱贫攻坚“131”挂牌督战机制，开展“四大增收行动”“抗补促”等专项行动，打好“四季攻势”，战果丰硕。投入资金32.8亿元，实施33项民生工程。申请非标专项债98亿元，有力保障民生投入。扎实开展学前教育“985”攻坚行动，收回小区配套园15所，慎城镇中心校新校区投入使用。颍上第一医院开诊，县中医院二期、九合医院二期开工建设，30个乡镇医养结合体建成运营，紧密型县域医共体建设更加有效。;这一年，政府建设在革故鼎新中提质增效。推深做实“以案五说”专题活动，全力肃清系列案件遗毒。成立优化营商环境管理服务中心，常态化开展“四送一服双联”活动，积极构建企业家社会，打造“四最”营商环境。“互联网+政务服务”加快推进，率先实现7×24小时不打烊“随时办”服务。开展“百名股长考评”活动，优良作风建设年深入推进。这一年，让我们最难忘的是，抗洪救灾在军民协作中大获全胜。6小时内三大行蓄洪区接连启用，为淮河安澜作出了颍上贡献。18000多名军民奋战六天六夜，夺取了戴家湖涵闸抗洪抢险重大胜利，被列入2020年全国应急救援十大典型案例。及时开展“四启动一建设”，1.8亿元行蓄洪区运用补偿资金打卡到户，投入资金4307万元支持受灾主体恢复扩大生产，受灾地区生产生活秩序全面恢复。上下同欲者胜，风雨同舟者兴。这一巨大胜利，极大地增强了全县人民攻坚克难的志气，我们坚信，有县委的坚强领导，有全县人民的拼搏奋进，没有什么困难是不可战胜的！积极支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织工作，人民武装、国防动员、外事侨务、民族宗教、气象、地震、档案、保密、地方志、残疾人、红十字、慈善等各项工作取得新进步。各位代表！五年的发展道路并不平坦，为我们积累了宝贵的经验。我们深知，做好新时代政府工作：必须坚定站稳政治立场，始终做到增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，披肝沥胆，心无旁骛，才能把稳方向盘、奋进新时代。必须坚持发展第一要务，树牢新发展理念，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，披星戴月，倍道兼程，才能适应新常态、战胜新挑战。必须持续深化改革创新，将改革作为撒手锏，创新作为主动力，全力以赴抓转型促升级，披荆斩棘，吐故纳新，才能进入发展快车道、跑出加速度。必须奋力推进绿色转型，秉持“两山”理念，光大生态优势，提升绿色含量，披坚执锐，守住红线，才能行稳致远，可持续大发展。必须坚持人民主体地位，让人民群众更多更公平地享受改革发展成果，披心相付，勤政为民，才能增强全县上下的幸福感、获得感和安全感，夯实颍上加快发展的根基。各位代表！颍上五年来的发展成就，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协、县纪委监委有力监督、大力支持的结果，是全县人民团结奋进、真抓实干的结果。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员、离退休老同志、工商联和人民团体，向所有关心、支持、帮助颍上发展的同志们、朋友们，向危急时刻驰援颍上的医务工作者、解放军指战员、民兵预备役、消防救援官兵，表示衷心的感谢！总结成绩的同时，我们也清醒地看到全县经济社会发展依然存在一些问题：一是发展质效有待提高。做大经济总量、提升发展质量任重道远，传统产业增速放缓，新兴产业占比偏少，引领发展的龙头企业、重大项目较少。二是社会事业仍有差距。公共服务欠账较多，教育、医疗、养老等领域的供需矛盾较为突出，公共卫生、公共安全事件应对能力亟待提升。三是作风建设还需加力。少数干部法纪意识、责任意识、担当意识、服务意识有待增强，依法不办事、拖延不办事、生人不办事等怕担当、不作为的现象依然存在，政府系统党风廉政建设还需持续发力。我们将勇于直面难题，善于深度解题，不掩饰、不回避，以责任和担当回报全县人民的信任与期待！ 二、令人期待的“十四五”令人期待缘于目标清晰，可望可及。根据县委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，县政府组织编制了《颍上县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》，提交本次大会审议。“十四五”时期全县经济社会发展指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面践行习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持改革开放，坚持高质量发展，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现经济快速发展、社会安定和谐。“十四五”时期全县经济社会发展总体目标是：经济实力实现新跃升。地区生产总值保持全市前二名，年均增幅高于全市平均水平，奋力迈入全省十强县。科技创新能力实现新跃升。创新资源加速集聚，创新平台加快构建，产业创新能力显著增强。参与长三角一体化发展实现新跃升。紧扣“一体化”“高质量”两个关键词，积极承接产业转移，创建国家级经济技术开发区。改革开放实现新跃升。重点领域改革取得新的突破性进展，市场化、法治化营商环境加快形成，打造内陆改革开放新高地。社会文明程度实现新跃升。社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，城市管理水平和文明程度不断提升，创建全国县级文明城市。生态文明实现新跃升。空气、水、土壤质量持续改善，生产生活方式绿色转型成效显著，生态文明制度体系更加完善，创建国家级森林城市。民生福祉实现新跃升。民生投入比重持续增长，就业更加充分，社保体系更加完善，教育、医疗、文化、育幼、养老等基本公共服务均等化水平明显提升。治理效能实现新跃升。平安颍上、法治颍上建设取得重大进展，村嫂理事会建设取得明显成效，防范化解重大风险机制逐步健全，县域治理水平明显提高，努力实现撤县设市，建设宜居宜业宜游的中等城市。为实现上述目标，今后五年我们要在五个方面取得突破： （一）坚持产业为先，争当区域经济发展排头兵。产业是高质量发展的核心板块。持续开展产业项目建设年活动，深入实施产业发展五年行动计划，培育壮大八大百亿级产业链，构建现代产业体系。坚定不移打造工业强县。把工业摆在产业发展的“头版头条”，扶持一批龙头企业，打造一批专精特新“小巨人”和“冠军”企业，新增产值超10亿元企业10家、超亿元企业80家、规上工业企业100家。开展工业重点项目提升行动，完善奖励扶持政策，提高制造业对经济发展的贡献率。立足优势发展绿色农业。坚决扛稳粮食安全政治责任，严守耕地红线，粮食年产量稳定在100万吨以上，推动生猪稳产保供。加快推进农产品加工业“五个一批”工程，推动一二三产融合发展，延伸拓展产业链条，培育绿色农产品生产加工供应基地100家、农业产业化龙头企业100家。实施农业品牌提升行动，推进“三品一标”农产品认证和质量追溯体系建设。千方百计做强现代服务业。鼓励生产性服务业向专业化、价值链高端延伸，大力创新金融产品，强力推进物流园区等项目建设。推动生活性服务业向高品质、多样化升级，积极培育消费新增长点、形成新动能。大力发展全域旅游，旅游综合收入年均增长20%以上。 （二）坚持创新为王，打好转型升级组合拳。创新是引领发展的第一动力。把创新摆在现代化建设的核心位置，推进创新链、金融链与产业链深度融合，创建省级创新型城市。抓好主体培育。坚持企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，新增战新企业50家、高新技术企业70家，支持企业与科研院所联合攻关，抢占发展制高点。抓好成果转化。加快构建“科技成果+市场需求+金融服务+产业基地”全链条科技成果转化机制，让更多科技成果从“实验室”走向“大市场”，把纸变成钱。抓好数字赋能。大力发展数字经济，加快布局5G、物联网、工业互联网等新型基础设施，推广大数据中心、云计算平台应用。推进数字产业化与产业数字化，落实“皖企登云”，打造一批智能车间、智能工厂。 （三）坚持协调为要，绘就一体发展新画卷。城乡建设是颍上发展的潜力股。全面实施乡村振兴战略，加快城乡统筹和新型城镇化步伐，打造产城融合、环境优美、功能完善、特色鲜明的中等城市。提高城市品质。坚持精准规划、科学布局，进一步拉开城市发展框架。完善基础设施配套，建设合周高速八里河出口与县城连接线，打造颍上绕城高速。推进通用机场建设。强化历史文化保护，塑造城市特色风貌。推动乡村振兴。实施乡村建设行动，加大农村基础设施投入力度，全域提升农村人居环境。加快发展乡村产业，推进农村重点领域和关键环节改革，加强和改进乡村治理，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。坚持协调发展。逐步建立全面覆盖、普惠共享的基本公共服务体系，注重加强兜底性、基础性民生建设。实施“零门槛”的城镇落户政策，保障进城落户农民权益，常住人口城镇化率达55%。 （四）坚持绿色为基，建设生态文明样板县。绿色环保既是硬约束也是软实力。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，打造天蓝、地绿、水清、景美的美好家园。加快经济社会绿色转型。大力发展节能环保、清洁能源、绿色建筑建材等产业，推进生态与旅游、教育、康养等跨界融合，打造生态产业链。推广简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，形成崇尚绿色生活的社会氛围。持续改善环境质量。打好污染防治攻坚战，基本消除重度污染天气。持续推进污水处理设施及配套管网建设，全面消除城市黑臭水体，推进城市生活垃圾分类处理。大力修复生态环境。坚持系统治理，加强采煤沉陷区治理和生态湿地保护。推行“一村一品”“一村一景”“一村一韵”绿化模式，完成造林2万亩，新增省级森林城镇15个、森林村庄120个，实现生态保护和经济发展和谐共进。 （五）坚持民生为本，创造美好生活共同体。民之所望，政之所向。坚持以人民为中心，把群众关心的操心事、忧心事、烦心事当作政府关注的大事，紧盯不放，务求实效。优先发展教育事业。坚持立德树人，加快学前教育普惠化、义务教育优质均衡化、高中及职业教育普及化。实施一批教育重大项目，全面深化教育教学改革，着力补齐短板、优化结构，打造教育强县。推进健康颍上建设。完善预防为主、平战结合的公共卫生体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。强化紧密型医共体建设，县域内就诊率达90%以上，基本实现小病不出乡、大病不出县。加快建设文化强县。繁荣发展文化事业、文化产业，传承保护颍上传统文化、特色文化，推进文化中心等项目建设，让文化软实力成为发展硬支撑。完善社会保障体系。把就业摆在更加突出位置，全面落实促进就业政策。扩大中等收入群体，确保居民收入与经济社会发展同步增长。完善城乡社会救助体系，提升养老服务质量，实现劳有多得、住有宜居、学有优教、病有良医、老有善养、困有所济。 三、催人奋进的2021年各位代表，催人奋进在于使命光荣，责任如山。2021年是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家新征程的起航之年，做好今年的工作意义重大。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长11%，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长5%以上，城镇居民人均可支配收入与经济增长同步，农村居民人均可支配收入增速高于全市平均0.5个百分点以上，新增城镇就业0.7万人，城镇登记失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅3%左右，全员劳动生产率达4.56万元/人，研究与试验发展经费投入强度达1%，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，粮食产量稳定在100万吨以上，能耗及生态环境质量指标完成上级下达目标任务。为实现以上目标，重点抓好以下七个方面工作： （一）坚定不移抓发展，着力提升实体经济质效突出项目建设第一抓手。着眼全局谋划项目。开展六大重点项目提升行动，加大新基建、新兴产业和公共基础设施类项目谋划编制力度，新开工重点项目70个，建成34个，完成投资301亿元。完善机制服务项目。组建工作专班，落实“四督四保”“三看+一看”工作机制，加快燕龙基新能源二期、谢桥电厂、盛鸿装配式建筑产业园等项目建设，提高项目开工率、竣工率、达产率和转化率。硬化支撑保障项目。争取报批土地3000亩，全力做好征迁，确保“净地出让”。大力发展普惠金融，深化银企对接，发放政银担贷款15亿元以上，中小微企业贷款增量70亿元以上。常态化开展“2+N”招聘活动，探索推进“共享用工”，解决企业用工难题。坚持招商引资第一选择。精准对接，招大引强。紧盯长三角、珠三角等经济先行区，围绕八大百亿级产业链，积极引进一批契合度高、带动力强、成长性好的优质项目。完成招商引资160亿元以上，引进亿元以上项目15个、10亿元以上项目3个，产业转移集聚区建设取得重大进展。创新方式，多管齐下。统筹推进基金招商、以商招商、产业链招商等，与德贵资产、湖畔基金、深圳平板协会等机构深化合作，提高招商质效。健全机制，聚合资源。围绕“链长制+”“专业+N”，打造强有力招商队伍。健全项目对接决策督评机制，及时督促指导、跟踪问效、兑现奖惩。打造营商环境第一工程。坚持深化改革。深入推进“放管服”改革，落实简政放权，提高行政效能。深化工程建设项目审批制度改革，探索推进工业项目“拿地即开工”。推广“互联网+政务服务”，完善皖事通办平台，持续深化“一网一门一次”改革，让企业和群众办事像网购一样方便。发挥政策效应。全面落实减税降费政策，降低企业经营成本。完善民营经济发展扶持政策，确保惠企政策直达市场主体，打通政策落实最后一米。做好环境护航。扎实开展“四送一服”活动，创优“四最”营商环境，大力表彰优秀企业家及行业领军人才，构建尊重、理解、支持、宽容企业家的社会氛围，营造亲商安商富商的投资环境、创新创业创造的发展环境。 （二）立足创新促转型，着力打造优势产业集群培育产业凝聚力。优化产业布局。推进传统产业强基础、新兴产业补短板、优势产业延链条、未来产业抢先机，提高产业链供应链的稳定性和现代化水平。增强芯颍半导体产业园、清洁能源新材料产业集群（基地）和化工集中区集聚效应，打造“一区多园”新格局。提升产业层次。以赛拉弗光伏组件、浚颍光电等企业为引领，大力发展“两新”产业。支持盛泰制衣、国泰化工等企业开展自动化、信息化、智能化改造，加快传统产业转型升级，技改投资增长35%。支持企业大发展快发展。推进工业企业“13581”龙头培育工程，助力上峰水泥、锂天下等企业扩能升级，新增产值超10亿元企业2家。加大中小微企业扶持力度，加快推动个转企、小升规、规改股、股上市。提高平台承载力。创新管理机制。深化经开区体制改革，实行市场化管理，落实行政审批赋权，提升审批服务效能。推进园区“标准地”改革，实施“区域评估”。积极开展合作共建，推进经开区与南京溧水开发区深度合作，建立常态化交流机制，承接产业转移。完善配套设施。统筹推进园区基础设施与公共服务建设，加快安置区、污水管网、中水回用等项目建设，新建改造标准化厂房30万平方米，实现项目拎包入驻。增强发展活力。支持两大园区发展商贸物流、现代服务业及楼宇经济，优化产业布局、延伸产业链条、发展新兴业态，形成特色鲜明、优势互补的良性竞争格局，推进循环经济园创建省级循环经济园区，经开区进入全省30强。激活创新驱动力。发挥企业主力军作用。健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系，新增战新企业10家、高新技术企业15家、专利授权600件以上，全社会研发投入增长10%以上。发挥科技加速器作用。推动高等院校、科研院所与企业开展技术攻关和专项对接活动，新增省级企业技术中心1家，培育省级众创空间1家，实施产学研合作项目30项，申请市级以上重大科技专项4个以上。发挥人才领头雁作用。实施管鲍英才计划，集聚产业发展领军人才、高技能人才、专业技术人才，支持企业通过股权激励、技术分红等形式吸引人才，力争引进高层次人才50人以上。 （三）优先发展农业农村，着力推进乡村振兴高质量巩固脱贫成果。全面开展回头看。聚焦“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障一安全”巩固情况，定期核查、精准施策、动态清零。接续帮扶送一程。严格落实“四个不摘”，国家规定的过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，抓好产业帮扶、稳岗就业和搬迁后续扶持工作，加强脱贫人口职业技能培训，持续改善农村“双基”条件，增强脱贫人口“造血”能力。筑牢返贫防火墙。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，常态化开展“四大增收行动”。统筹运用兜底保障与临时救助措施，建立解决相对贫困长效机制，在政策制定、人才培养、产业发展、资金投入等方面与乡村振兴有效衔接。高标准推动产业兴旺。加快结构调整。新增高标准农田11万亩。深入推进“一加强三提升七倍增”行动计划，围绕“五大片区”扎实推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升和标准化生产。加快品牌建设。对标长三角地区农产品需求，倾力打造农产品生产加工供应基地，新增绿色认证企业15家、绿色产品18个。实施农业品牌提升行动，突出“三水”产业，推出“管粮鲍鱼尤家菜”等公用品牌。加快一二三产融合发展。推进农产品精深加工，培育农业产业化龙头企业10家。加快农村电子商务发展，农产品线上交易额增长20%以上。高水平打造美丽乡村。改善基础设施。实施农村饮水安全提升工程，提高供水标准。铺设乡镇天然气管网150公里。完善乡村交通基础设施网络，加速农村公路加密联网，健全公路管养机制，提高管养水平。开展专项整治。接续推进农村环境“三大革命”和“五清一改”村庄清洁行动，提升城乡环卫一体化运营质效。加强农村建房管控和风貌引导，推进农村乱占耕地建房问题整治到位，坚决依法减存量、遏增量。支持行蓄洪区加快发展。按照“减总量、优存量、建新村、分步走”的要求，全面完成淮河行蓄洪区居民迁建。实施淮河干流王临段行洪区调整及河道整治工程，加快水毁工程修复和灾后重建，确保汛前完工。积极发展适应性农业，培育稻渔综合种养基地、水禽生态养殖，打造亮丽的淮河风景线。 （四）多措并举扩内需，着力激发消费潜力大力发展全域旅游。抓项目强基础。加快管仲老街二期、八里河旅游风情小镇、颍阳楼旅游综合体、十步青山农旅一体化示范基地等重点项目建设。依托八里河、滨河公园、管仲老街、五里湖湿地公园等，发展夜间游、水上游等。放大花博园平台效应，持续举办文旅展览活动。抓营销促发展。建设特色美食街区，支持住宿多元化发展，鼓励文创产品研发，推进“旅游后备箱工程”。积极参加长三角旅游博览会、推介会、招商会，开展全域旅游形象和产品营销宣传，打造全域旅游目的地。抓管理提品质。深化旅游管理体制改革，整合旅游资源，形成品牌张力，推进标准化体系建设，健全综合管理体制，构建大旅游发展格局，争创国家全域旅游示范区。做大做强商贸服务。优化消费供给。加快红星美凯龙、淮河吾悦广场等项目建设，新增限额以上商贸企业65家。优化社区便民服务设施，营造放心消费环境，打造便民服务圈。激发消费活力。顺应消费精细化、高品质发展趋势，培育医疗、教育、育幼、养老等消费热点，加快发展科技服务、金融服务、家政服务等服务性消费，满足不同主体多元化消费需求。促进消费增长。鼓励传统商贸企业加快数字化转型，发展在线教育、线上办公、共享经济、无接触消费等新兴业态。依托城市综合体、特色商业街区、特色小镇打造消费集聚区，激活地摊经济、夜间经济、节日经济，引导居民就地消费。加快发展外向型经济。推进电商产业提标升级。鼓励直播电商、社交电商发展，与中梁集团、网易集团合作，建设“网红直播基地”。发挥电商产业园集聚效应，引进一批电商龙头企业，提升县乡村三级电商服务能力。大力发展现代物流。加快经开区物流园、淮河阜阳（南照）港建设，以集装箱海铁联运、B类保税仓库为平台，发展冷链物流、城市配送、智慧仓储，构建现代物流体系。扶持外贸企业发展。完善扶持政策，扩大出口退税周转资金池，减少外贸企业经营限制，搭建外贸产品出口转内销平台，助力外贸企业保订单、保市场。 （五）全力以赴提品质，着力改善人居环境坚守底线，强化污染防治。整治突出问题。全面排查梳理环境突出问题，建立“五项清单”，持续巩固中央、省环保督察反馈问题整改成效，落实第二轮省生态环境督察反馈问题整改。提升治污水平。推动城乡污水处理厂规范运行，切实发挥效益。建设大气污染防治网格化精准监控系统，降低扬尘污染，空气质量优良天数持续增加。开展农药化肥零增长行动，创建国家畜禽粪污资源化利用示范县。严守生态红线。推进河湖长制、林长制全面见效。加强环境执法队伍建设，持续开展“散乱污”企业整治等专项行动。加强源头管控，坚决把污染源拒之门外，让优良生态成为颍上人民的幸福不动产。树立标杆，提升城市能级。完善城市功能。加快南湖新区、高铁新区等路网工程建设，新整治背街小巷50条，优化城市主干道，改善支路微循环。启动智慧停车场项目，新增停车场5座、停车泊位2700个。新建改扩建公厕16个、垃圾中转站2座。靓化城市风貌。系统推进老旧小区治理，提升街区品质形象。加快外城河、老阜颍河治理，提升改造M水系，畅通城市水循环。做好“稳绿增彩、更绿添彩”文章，增植各类花卉，提升绿化品质，打造环城绿廊，建设“口袋公园”，实现出门见绿、移步见景。精细城市管理。深化城管体制改革，推进执法重心下移，加强公交、共享单车等公共服务业和公共设施管理，完善智慧城管平台建设，提升管理数字化、动态化、实时化水平，实现小网格、大城管、优服务。丰富内涵，厚植城市底蕴。彰显人文风貌。深度挖掘颍上传统文化，保护文化古迹，丰富文化内涵。实施管子文化保护传承工程、研究发掘工程、环境配套工程、文旅融合工程，加快中国管园项目建设。繁荣文化事业。继续承办国际跳棋、运动风筝等赛事，广泛开展全民健身。持续开展文化惠民工程，办好管子文化旅游节，积极展演花鼓灯、大鼓书、推剧等非遗项目，丰富群众精神生活，做大做强文化产业，提升公共文化服务水平和文化软实力。建设文明城市。迁建烈士祠，打造红色教育基地。持续开展“十大提升行动”，办好道德讲堂、国学讲堂，推进公民道德建设、志愿服务体系建设、网络文明建设，提高社会文明程度，坚定不移创建全国县级文明城市。 （六）不遗余力惠民生，着力优化社会事业抓实抓细常态化疫情防控。时刻绷紧疫情防控这根弦，压紧压实“三级六方责任”，切实做到外防输入、内防反弹。狠抓节点管控。细化完善常态监测、人物环境同防机制，规范发热门诊管理，严防院感。做好境外和国内重点地区来返颍人员管控工作。借助“大数据+网格化”手段，拓宽安康码运用范围，精准布控，智慧防控。加强能力建设。时刻做好救治人员、医疗物资、备用医院和隔离场所准备工作，强化流调等专业队伍建设，加强防疫知识普及，增强群众防控意识和防护能力。提高公共服务水平。办好人民满意教育。持续推进学前教育“985”攻坚行动，新建、改扩建幼儿园11所。支持民办教育发展，提升安徽旅游职业学院办学水平。实施保丰河中小学、滨河路和甘罗路小学幼儿园等项目，推进教育集团化发展，加强师德师风建设，做好中小学生课后延时服务，提高教育教学质量。提升医疗服务水平。深化医疗卫生体制改革，构建县乡紧密型医共体。加快建设县人民医院新区、县中医院二期、县传染病医院、县精神病医院等项目，支持县人民医院创建三甲医院，县中医院创建三级中医院，南照、谢桥、六十铺、江口等乡镇卫生院创建二级综合医院。实施乡村医疗卫生服务能力提升工程，提高诊疗服务能力，争创省卫生城市。改善居民养老条件。鼓励社会力量兴办养老机构，发展康养经济。加快推进县老年公寓和日间照料中心建设，支持医疗机构拓展医养结合业务，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。织密社会保障网络。全力以赴稳就业。鼓励创业带动就业，新增就业岗位1.3万个，推进职教中心建设，完成职业技能培训5500人。加大投入保民生。稳步实施33项民生工程，加快杨圩家园、和顺锦街等安置区建设，交付保障性住房8000套以上。推进军民融合发展，做好退役军人事务和双拥工作。深化医保制度改革，提升医保药品保障水平。推进殡仪馆迁建。千方百计强保障。全面实施全民参保计划，完善城乡统筹、公平统 一、可持续多层次的社会保障体系。健全社会救助体系，从根本上解决孤儿、残疾人等特殊群体基本生活救助问题。优化社会治理体系。创新治理机制。加强基层社区（村）建设，完善村嫂理事会工作机制，积极发挥妇女在基层治理中的半边天作用。健全社会矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，深入推进“四下基层”活动，解决群众合理诉求。推进法治建设。启动“八五”普法工作，完善公共法律服务体系，创建省级示范法治政府。全面巩固扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击毒品犯罪，加强公安队伍建设，持续推进“雪亮”工程，守护好人民群众的平安生活。强化安全监管。深入开展安全生产专项整治三年行动计划，推进安全生产巡察特别行动大队向基层延伸，稳住安全生产基本盘。提高食药安全监管水平，守护“舌尖上的安全”。 （七）新年要有新气象，着力强化政府建设对党忠诚，从严治政。提高政治站位。不断加强政府系统党的建设，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决落实上级党委政府和县委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。落实一岗双责。认真落实党风廉政建设主体责任，关键少数经常性开展谈心谈话，督促整改苗头性问题，知责于心、担责于身、履责于行，切实种好“责任田”。严明纪律规矩。把党风廉政建设作为根本保障，贯彻落实党内政治生活若干准则，不断强化政治纪律和政治规矩，做到为民务实清廉。以“熊汪姚张”案件为镜鉴，注重行业清源，坚决支持纪检监察机关执法办案，决不让腐败分子有任何藏身之地！常态长效，依法行政。主动接受监督。依法接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督和社会舆论监督，认真接受纪委监委的纪律监督，完善政府内部层级监督，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。建设阳光政府。推进政务公开标准化规范化，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让人民更好地监督政府，让政府更好地服务人民。树牢法治思维。严格依法行政，加强城市建管、环境保护、资源管理、社会治理等重点领域制度建设，推动政府在法治轨道上健康运行，在法律框架内规范行为，在简政放权中服务发展。不忘初心，为民勤政。坚定人民立场。进一步密切同人民群众的血肉联系，工作上依靠群众，情感上贴近群众，发展成果惠及群众，真心实意为群众办实事、解难题，当好人民公仆。走好群众路线。持续开展深入基层服务群众“四项活动”，走进群众知民情，心系群众顺民意，服务群众解民忧。提升政府效能。健全激励机制和容错纠错机制，营造想干事、敢干事、干成事、不出事的良好氛围。加强绩效管理，落实“一单两制”，坚决整肃中梗阻，重拳治理庸懒散，做到凡有安排部署，必须有果而终。各位代表！我们的征途是星辰大海，从此只顾风雨兼程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共颍上县委的坚强领导下，真抓实干、继往开来，奋力开创新阶段现代化实力颍上、魅力颍上新局面，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞！

  2025-07-08

• 【界首市招商】2019年光武镇政府工作报告

    --光武镇第十一届人民代表大会第四次会议   (2018年12月26日)   光武镇人民政府镇长戴海波   各位代表：   现在，我代表光武镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位特邀、列席人员提出意见。   2018年工作总结   2018年，光武镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在市委、市政府的坚强正确领导下，按照市委全委会、市十六届人代会和光武镇有关工作安排，紧密联系实际，以脱贫攻坚统领农业农村工作，统筹城镇建设、项目和招商引资等中心工作，全镇各项事业稳中有进，现将工作汇报如下：    一、脱贫攻坚工作取得决定性进展。2018年，全镇拟脱贫373户891人，贫困村徐寺村出列，目前已通过省第三方评估验收，预计可以顺利实现户脱贫、村出列。从2014年初至本年度末，光武镇建档立卡贫困户从2254户5557人减少到258户569人，贫困发生率从9.2%降至0.88%，四个贫困村将全部出列，有力的支持了界首市“县摘帽”目标的实现。2018前三季度扶贫考核中，光武镇均处于一类位次。这些成绩的取得，一是高度重视镇村脱贫攻坚队伍建设。坚持把最优秀的人才用在脱贫攻坚第一线，在扶贫工作站人员有所变动的情况下，新录用扶贫干部2人，返聘1人，面向社会公开招聘扶贫信息员14人，就业和社会保障协理员15人，各村成立脱贫攻坚专班队伍，为扶贫工作提供人力保障。二是各类政策措施落实到位。大力推进产业扶贫和就业脱贫，2018年贫困户自主发展特色种养殖372户，建设羊圈18户，奖补资金77.5万元，托管服务1044户，入股分红资金52.2万元;大力发展“一村一品”，徐寺现代农业产业园二期建设完成，新杨寨村特色种养业稳步发展，带动群众就业增收;着力消除村集体经济发展“空壳村”，西街、苗桥、大刘寨等七个村通过大户带动、与园区企业共建仓储和生产车间，每村每年可增加村集体经济收入不低于4万元，带动贫困户就近就业200人以上。截至目前，14个村居村集体经济收入均超过5万元，其中4个贫困村村集体收入均已超过7.5万元;开发公益性岗位581个，带动困难群众就业，每月增收300--600元;金融扶贫小额贷共计评级授信354户，户均年收益4000元;“雨露计划”申报74人，两免一补教育资助602人，全部打卡发放;危房改造今年全镇共实施1952户，其中“四类重点人群”新建279户，维修192户，一般农户新建498户，维修938户，申请中央财政补贴673.2万元，地方财政补贴891.2万元;强力推进拆危拆旧工作，全镇共拆除危旧房屋1317户，维修房屋2939户。三是“大扶贫”格局基本形成。积极促进“百企帮百村”工作，助力脱贫攻坚，在光武镇爱心扶贫超市的建设中，爱心企业捐款捐物23万元;在界首市“10.17扶贫日”活动上，企业捐资15.17万元认领我镇7个村扶贫项目;爱心人士、志愿者团队等常态化开展扶贫敬老爱幼助残等活动，有力的支持了我镇的脱贫攻坚事业。    二、社会治理有效，大局和谐稳定。一是深入开展综治信访维稳和平安建设。建立镇司法所、警民联调室和人民调解室三重调解机制，畅通领导信箱、热线平台等舆情反馈渠道，确保小事不出村，大事不出镇。截至目前，我镇无越级访、非正常进京上访发生，排查民间矛盾纠纷227件，化解227件，调解率100%。坚持领导开门接访制度，共接待来访群众454批737人次，领导包案带案下访8件、办结8件，网络舆情接收127件，回复123件，4件正在调查处理;开展平安村居、平安校园、平安医院建设，增强群众安全感。光武派出所被评为2017--2018年度安徽省优秀基层派出所，光武司法所被评为安徽省优秀人民调解单位。二是强力推进扫黑除恶工作，发放宣传单2000张，广播宣传420次，出动宣传车75辆次，悬挂横幅60条，宣传电子屏32块，宣传标语300条，排查90次，摸排线索5条。召开干群大会部署5次，职能部门摸排4次，采取治安强制措施1人，治安处罚1人，整治治安混乱点1个。三是高度重视安全生产工作，压实责任，认真开展汛期安全生产、安全生产宣传教育、隐患排查治理、重点行业领域专项治理、监管执法“安全生产五大攻坚行动”，坚持做好村为主的安全生产排查机制，镇村共组织排查85次，不断加大安全隐患的督促整改工作，确保了成产安全。四是推进行政执法改革，成立75人的“光武镇应急大队”，配备消防车2辆，购置4万元储备物品，确保来之能战;五是做好卫计系统职能转型，抓好计划生育政策宣传、生育登记服务、孕前优生健康检查服务、家庭发展奖励优惠政策落实、群众满意度提升、健康扶贫等重点工作，兑现特殊群体奖扶、救助资金100多万元;六是落实民生保障，截至11月，动态调整后，全镇低保对象为1078户2081人，月发放低保金947755元，五保对象255人，月发放五保金103800元;居保工作全镇任务数36513人，完成39114人，完成107.1%;七是推进“互联网+政务服务”工作，做好信息公开，接受群众监督，梳理镇级政务服务网办事项168项，村级事项70项，逐步落实“一网、一门、一次”，提升政府服务效率。    三、文明创建和环境整治成效显著。以“四会一约”为载体，推进“移风易俗”，开展了文明卫生户评选和“三八节”表彰，共评出“好媳妇”14人、“好婆婆”14人、“最美庭院”14户“星级文明卫生户”和“三八红旗手”4人，培树典型，引领风尚;开展镇村环境综合整治及贫困户人居环境治理，黄寨村垃圾分类、人居环境治理和阳光堆肥多次受到上级媒体报道;投资50万元升级北街文化站，使其职能发挥更加充分，着力打造了老人、妇女、儿童文娱及本地特色文化综合体;沙北乡镇中第一个成立老年协会，使占全镇人口近15%的老年群体有了共同的组织;开展文艺下乡活动，紧跟时代步伐，把艺术化宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点，突出政治导向，牢牢把握意识形态主动权;动员社会爱心力量，开展丰富多彩的志愿者活动，开展爱心助残文艺汇演，募集善款68000元，关爱贫困孤残儿童关爱行动，为东街、南街、新杨寨的困难留守儿童送去关怀，彰显人间大爱;开展庆祝改革开放40周年暨扶贫日表彰活动，对9家优秀企业、12户最美贫困户、12户最美脱贫户、12户最美家庭、18位优秀扶贫干部、13位清洁家园带头人进行表彰，为打赢脱贫攻坚战凝聚力量;开展人居环境整治“百村示范、千村整治”行动，在全镇范围内，以村庄环境“六无”和家居环境“六净”为标准开展全方位整治，并逐步开展“六化”(净化、硬化、绿化、亮化、美化、文化)提升行动，谋划了一批道路、小游园、休闲广场项目，天气转暖后开始施工。截至11月底，全镇14个村(社区)出动人员5789人次，机械766台次，清理垃圾5038吨，清理沟塘39个，河沟清淤29.92公里，硬化巷道12.5万平方米，道路绿化21.4公里，安装路灯876盏，建设游园3个、广场3个，自然村整治101个。    四、经济发展和城镇建设不断强化。强化“一抓双促”，切实落实“五大发展理念”，围绕“招商第 一、项目为王”工作调度机制，加大经济发展、改善民生，助力脱贫攻坚;2018年前三季度，光武镇项目招商工作考核均处于全市第一方阵。   以城市副中心为定位，以打造特色小镇为目标，加快光武镇城市建设，投资450万元进行光武新区整体空间规划设计，设计范围158公顷，区位优势明显，实施后将能立足光武，辐射沙北;毓秀公园入口景观带建设项目，南八丈河清淤及绿化、慢行道一期建设已经完成，正在谋划二期工程;深入开展“三大革命”，改善农村人居环境。投资160万元新建西街自来水厂，缓解了段庄、大刘寨等村群众饮水安全问题;投资4900万元兴建光武镇生活污水处理厂，项目占地18.76亩，完成配套污水管网建设30.5公里，初期具备日处理污水3000吨的能力，直接受益群众1.27万人，目前污水处理厂及配套管网建设已经完工，正在进行户网建设招标;美丽乡村建设稳步推进，改建沙河大道项目已完成立项和工程设计，明年可以施工;坚持以招商引资为抓手，加快项目建设和产业升级，在三产融合上做文章、出实招。今年以来，全镇经济发展平稳，1-11月全镇完成税收2102.6万元，同比增长61.06%，完成全年指导任务的132.24%;光武产业园2018年实现规上产值187.67亿元，同比增长32.9%，完成入库税收5.1亿元，同比增长33.2%。加大招商引资力度，引进高科技含量的深加工企业，沙河酒业二期技改顺利实施，浙江金富春实业有限公司年产10万吨高档PET瓶片及6万吨仿羽绒化纤项目、安徽宏祥塑业有限公司年产500万套家电外壳项目、安徽双帆高纤有限公司年产10万吨瓶片及6万吨差别化纤维项目、江苏金鼎年产600万平方米铝塑复合板、新型绿色环保建筑装饰板材生产线建设项目和安徽德文新材料科技有限公司年产10亿支塑料环保仿木铅笔及年产500套仿木铅笔成套设备项目成功签约落地，累计完成工业固定资产投资7.56亿元，今年新增规上企业7家，目前光武产业园共有规上企业75家。扎实落实绿色发展理念，推进产业结构调整。在去年环保整治的基础上，光武镇组织环保中队、供电、工商、派出所、创建办、市容执法中队等部门，持续推进生态环境整治，建立环境保护长效机制，截止11月，共计巡查发现环境安全隐患122起，其中责令立即整改78起，断电、拆除设备及厂房26处，造成较大环境污染移送司法机关18起。扎实的工作在推进经济社会可持续发展同时，也为光武镇再添殊荣。2018年6月，光武镇被授予“阜阳市十佳美丽集镇”荣誉称号，成为界首市唯一上榜的乡镇。    五、现代农业提质增效。开展农村产权制度改革，率先完成清产核资、身份界定两项工作，全镇核实村集体资产总额3682.5282万元，集体土地总面积1223.23亩;植树造林计划完成900亩，实际完成1300亩，超额完成44.4%，鼓励产业调整，徐寺村现代农业产业园及刘庄中药材种植、小李庄薄壳山核桃、段庄食品深加工等初具规模，加大经果林种植力度，新增集中连片百亩以上3户;投资15万元，重建大中沟危桥10座，投资300万元，清理路边沟12条共14公里，清理中小沟16条共5公里，旧塘改造20口共80亩;支持畜牧业健康发展，截至10月，全镇规模养殖现存栏山羊5100只，生猪3555头，禽类170000只，牛35头，兔3100只;以“五个不漏”、“五个100%”做好动物防疫，严防非洲猪瘟疫情，设立检查站1处，排查消毒养猪场101家，全镇无疫情发生;开展大棚房整治，共排查出35户大棚房，保证土地性质和用途，确保耕地姓农;强化村庄整治，完成土地复垦300亩，进一步盘活土地资源;认真做好第四次经济普查工作，全镇实际核查出法人单位781家，产业活动单位25家，个体经营户4847户。   同志们，一年来我们坚持办好民生实事，众志成城打好脱贫攻坚战，群众在发展中得到实惠，对光武的认同感、归属感、荣誉感明显增强，党群干群关系在脱贫攻坚中进一步密切。这些成绩是在镇党委的正确领导、关心支持下，通过全镇人民砥砺奋进、拼搏努力“干”出来的，是广大党员干部废寝忘食、只争朝夕“创”出来的，是全镇各级党组织精诚团结、合力共为“带”出来的。在此，我代表镇政府班子，向在座的各位同志，向全镇各级党组织和广大党员干部群众，向关心支持光武发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!   虽然我们取得了一些成绩，但是发展中存在的问题依然突出，主要表现在以下几个方面：一是城镇建设水平不高，项目推进缓慢;二是环保形势依然严峻，绿色发展理念需要进一步提升;三是基层干部素质和服务群众能力有待提升，作风建设有待加强;四是脱贫攻坚压力较大，带领群众致富的产业不多、不强。对于以上问题，镇政府将会高度重视，认真分析原因，切实加以解决，努力提高群众对政府工作的满意度，也请各位代表给予监督和支持。   2019年工作计划    一、大力发展主导产业，助力脱贫攻坚。提前谋划2019年脱贫攻坚工作，围绕“一达标两不愁三保障”，注重“四个精准”，落实脱贫攻坚“十大工程”，重点做好产业扶贫，通过市直包联单位结对帮扶和“百企帮百村”，推进“一村一品”，壮大村集体经济，以产业发展带动贫困户居家就业，获得稳定收入，做到治标与治本结合、输血与造血并举、开发扶贫与保障扶贫同步，不仅完成预定脱贫任务，更要确保贫困户稳定高质量脱贫。    二、加快项目推进，提高城镇建设水平。持续加大招商引资力度，项目化推动城镇建设;完成光武镇发展规划论证和评审;加快海晏沟治理项目实施，推进万福沟、黄水大冲整治项目尽快实施，加强沟通协调，推进沙河大道建设项目，依托沙河酒业改造提升，打造沙河酒文化特色小镇、酒文化生活体验区和沙河酒文化博物馆，重振沙河雄风;建设黄桥中小企业孵化器，实现工业、服务业、旅游业融合发展，培育经济新增长点。按照光武镇整体规划，加快光武新区和毓秀公园等项目尽快实施，完善光武镇城市功能。推进界首高新区光武园区安置区和市人民医院第三分院项目落地;对辖区部分自来水管网进行升级改造，与光武城镇发展相适应;协调推进综合文化服务中心建设，加快游园项目建设，配套公厕建设，为建设宜居宜业宜游新光武创造优良环境。深入推进美丽乡村建设，结合土地复垦，盘活土地资源，提升群众生活水平，拟建设北街金宋谷于、新杨寨、苗桥、黄寨黄桥等居民安置区。    三、践行绿色发展理念，促进经济提质增量。持续开展环保整治工作，对污染严重的企业和地区进行彻底整治;积极引导企业入驻初加工区，坚决取缔园区外的所有涉污加工点;做好镇域范围内建设项目环境影响评价工作，确保经济发展和环境保护和谐并举。与园区管委会共同着眼于初加工区企业的产品提升和技术改造，通过引进高新技术设备和技术、改善车间环境条件、加强企业废气污水预处理设施建设。积极引进一系列以改性塑料为原料的精深加工项目。同时继续在做大资源总量质量上下功夫，完善再生塑料交易市场基础设施，谋划建设分拣中心、孵化器，圈区管理，促进产业转型升级，引导走可持续发展道路。    四、加快农业经济结构调整，落实各项支农惠农政策。大力扶持特色农业种养殖，实现多样化、规模化、产业化生产。创新土地流转形式，不断扩大土地流转的面积，努力实现规模经营。通过大户带动，以徐寺现代农业产业园、段庄老龙口生态园为示范，发展集特色种植、休闲观光、互联网+为一体的产业综合体，提升规模效益。加大对畜牧业的投入，实行多样化发展，包括生猪、蛋鸡、肉鸡肉鸭、毛驴、山羊养殖。加大对“三农”的投入。扩大农合、农保覆盖面，规范低保管理，动员社会力量，投身扶贫济困，重视五保户帮扶，关爱孤残等特殊困难群体，提升群众生活质量。    五、转变政府职能，加强社会治理。坚持以人民为中心，以人民满意为标准，全面深化行政体制改革，坚持为民办事、为民解忧、为民谋利，规范行政行为，优化办事流程，抓好为民服务大厅“一站式服务”，转变工作作风，着力增强服务经济发展和民生福祉的能力和水平，促进人的全面发展和社会全面进步;健全管理体制、创新工作方式，明确政府职能，理清行政边界，围绕激发社会活力，建设有限而有为的法治政府，为发展更加平衡充分保驾护航;发展为先、和谐为重、落实为要，全面加强政府自身建设，努力建设开拓型、创新型、法治型、务实型和廉洁型政府，不断提高政府的公信力和执行力;推进社会治理，积极推进“雪亮工程”、“扫黑除恶”等工作，加强社会综合治理及平安建设，保障社会长治久安，为全镇经济社会发展营造安定和谐的社会环境。   同志们，新时代赋予新使命，新使命呼唤新作为，做好2019年工作，任务艰巨，意义重大。让我们全面贯彻落实镇党委的各项决策部署，众志成城、踏实苦干，攻坚克难、奋发进取，继续开创光武经济社会发展新局面，以优异的成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿